李沐微微点头道：“大乱之后，方有大治，人心思定，正是大唐施恩布威的良机。李师啊，此次回来，想得些什么赏赐？”
李师嘿嘿一笑，道：“雷霆雨露，皆是皇恩。臣听陛下的。”
“油嘴滑舌，你也学会了这套？”李沐拿手指点点李师道。
转向李孝恭，“王叔年岁已高，不如就留在京城吧。”
李孝恭有些惆怅，应道：“陛下有旨，老臣遵命便是。”
“王叔勿须难受。”李沐自然知道李孝恭还是舍不得离开军营，“朕此次调王叔入入京，并非是想断了王叔军旅生涯，朕此次想对大唐军制进行改革，还须象王叔这样在军中德高望重之人替朕分忧。”
“陛下此话当真。”
“自然是当真的。”
李孝恭脸色瞬间有了笑意。
此时，李靖、李积报名而进。
“臣等奉旨觐见，参见陛下。”
“坐，坐，都别站着了。”
“谢陛下。”
“相信两位国公应该知道，朕让你们进宫的意思？”
“臣等明白。”
“那就好，长话短说，王叔和李师估计还不太了解，朕就简单说说。成立军机处的用意在于两点，一是与政务隔离，二是由军机处掌控全国军队。总得一句，就是避免让文臣插手军务，让专业的人做专业的事。朕想听听诸公的意思，今日不是朝会，诸公可以畅所欲言。”
李靖犹豫了一下，问道：“陛下设立军机处，用意自然是好的。但军机处又将如何平衡与内阁的关系？还有军机大臣是否还有领兵之权？”
李靖的话引起所有人的主意，这几人都是领兵之人。
卸去手中的兵权，可以说，没有一个乐意。
李沐答道：“军机处总领全国军队，但军机大臣不能亲自领兵，这是规矩。”
除了李靖，所有人的脸上都有失望之色。
李沐并不在意，他继续说道：“朕想在军机处下面，再设三个部门，一是军械司，二是军情司，三是大唐军校。军械署由将作监的兵器监为基础进行整合；朕之前创立的狼牙卫将并入军情署；长安新建大唐军校，杭州府军校改为大唐军校江南分院。”
李积问道：“那日后，军队一切粮草、军饷所需将由何处拨给？”
“每年由军机处呈报预算，经内阁核查拨付。”
李孝恭问道：“若内阁因某种原因，拖延、削减甚至不予拨付又将如何应对？岂不是军机处事事都得看内阁颜色？”
李沐笑道：“好战必亡，忘战必危。有朕在，这事不可能出现。”
李靖问道：“臣与英国公对此已经商议过数次。陛下设立军机处，确实有增强对全国军力掌控的益处，只是如今大唐五、六十万府兵、近三十万边军、还有长安城中禁军和陛下直辖羽林军，派系众多，又该如何划分、整合？在臣看来，此改革稍有不慎，必将引起朝野大乱。”
李沐点点头道，“李帅说得是，这一点朕也有考虑。朕将府兵、边军、禁军、羽林的改革，分为四步，这顺序为府兵、羽林、禁军、边军。府兵全部撤消解散，羽林、禁军整合削减一半，边军扩大。”
所有人，包括李靖在内，闻言都吸了一口凉气。
五、六十万府兵全部撤消解散，这……这太恐怖了。
李靖道：“陛下，五、六十万府兵遍布大唐三百六十州，这说解散就解散，恐怕真会引起大乱啊，望陛下三思。”
李沐笑道：“李帅以为，为何会乱？”
“一为生计，二为当地治安，三为一旦有事，朝廷可征发府兵应战。”
李沐道：“李帅戎马生涯数十载，当知府兵之战力相当低下。十万府兵遇上一万神机卫，恐怕一战必溃。这一点，想必在坐诸公心里都清楚吧？”
李靖沉默，其余人心中腹诽，如果府兵也象神机卫所耗，自然也就强大了。
“为何会战力低下？因为府兵良莠不齐，没有精良的装备，没有严格的训练，上了战场，基本是靠士兵的生命去填。这样的军队，与其说是为国死战，不如说是谋杀更合适。”
李靖皱眉，李积脸色难堪，李孝恭低哼一声，李师轻笑。
“陛下，府兵兵器、甲具皆有士兵自备，朝廷只提供粮草补给，供养一万神机卫的花费，足可供给十万甚至十五万府兵。”李靖说道。
“李帅以为，战争的目的是什么？无非是胜利二字。用一支精兵，以微小的代价去获得胜利，和用一支弱兵，用成千上万的生命取获得惨胜，诸公怎么选？朕和诸公算一笔帐，就象李帅方才所说，养一万神机卫需要耗费十万府兵的给养。辽东城之战，英国公率二十多万唐军抵抗近三十万敌军攻城，最后获得胜利，这是一场惨胜。唐军伤亡者达十五万之众。”
“十五万啊，诸公！可如果当时是英国公领十万神机卫，不，只须六万神机卫防守辽东城，战局会是什么样？朕可以很肯定地说，最多损失二成，也就是一万人，足以击溃敌军。”
李积突然道：“这是自然，陛下也说了，一万神机卫的耗费相当于十五万府兵嘛。”
李沐一愕，后严肃地说道：“英国公说得没错，如果从耗费钱财上来说，确实如此。但诸公并没有听懂朕要说的意思。朕的意思是，钱财没了，可以再赚，可以从战败者那掠夺。可人死了，需要十几年才能长成。如果让你们选择死一万人和死十五万人，你们怎么选？”
李靖等人的脸色为之一变，特别是李积，他的神情变得很压抑，辽东城一战，真正伤心的人非他莫属。
李沐喟叹道：“明明可以只死一万人，却要以十五万人去换。或许这多死的十四万人能力没神机卫高，但他们依旧是大唐的子民，他们可能种田，可以做工，可以养家，这是十四万户的顶梁柱啊。”
“可朝廷何来那么多的国帑，去供养庞大的军队？”
李沐答道：“这正是朕要解散府兵的主要原因。”
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