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第125章 办法

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李善长的回答让朱标沉默下来,他们一个是太子,一个是内阁大臣,结果一起商量还是找不出什么办法来。

朱元璋对于这点同样是爱莫能助,按照他的想法,基本上就是亮刀子。

凡是不作为,乱作为,不好好当官的,轻点的就削除官身,重的就直接砍脑袋。

可如今既然要贯彻法治,就不能再像以往那样。

三人一时间都沉默了。

毕竟按照陈平的描述,就算管理得再如何严苛,还是不可避免地出现诸多问题。

“先生,学生想到一个办法。”

就在众人一筹莫展的时候,朱雄英脑海中灵光一闪,忽然想到了什么,开口说道。

“哦?你想到了什么?”

陈平看见自己的这个得意门生,面带笑容,鼓励对方畅所欲言。

一听到自己的乖孙要说话,朱元璋连忙打断朱标和李善长二人的对话,不耐烦地道:

“都别吵,听听咱的乖孙有什么高见。”

“……”

“既然三司分权仍旧不可避免地出现诸多问题,其中的原因还是在于他们既有执政权又有执法权,若是仍旧保留这种性质,那么不管权力是集中还是继续分摊,终究是治标不治本的。”

“所以学生觉得与其如此,那不如彻底将执政权和执法权彻底分割开来,让执政的人只去执政,让执法的人只去执法,这样不就解决问题了吗?”

朱雄英一口气将自己的想法说了出来,小脸也变得红彤彤的。

朱元璋等人闻言不由眼睛一亮。

“对啊,咱怎么就没想到这个办法,既然官员的不作为和权力过度集中,那么不如就把权力再进行拆分好了。”

朱元璋兴奋地一拍大腿,对朱雄英是赞不绝口:

“不愧是咱的乖孙,想法就是妙啊!”

说到集权和分权,朱元璋绝对是历朝历代帝王之中造诣最高的人之一。

无论是内阁还是三司分权,都可以称得上是他的杰作。

如今听到朱雄英提议将官员权力进行再一步的分割,他高兴还来不及呢。

“说得不错,还有呢?”

陈平听完之后不置可否,只是示意朱雄英继续说下去。

“学生以为,既然已经完成三司分权,那就要让他们的权力有明显的分割线,不能你中有我,我中有你,该是你的责任,那就是你负责,不是你的责任,谁也不能强加在你的头上。”

“大致的做法,就是地方官方只负责地方上的管理、建设、税收之类的事务,而执法权就交给提刑按察使司,与此同时,提刑按察使司则失去地方的管理权。”

“让提刑按察使司转变为彻头彻尾的执法机构,同时还有监督其他管理地方管理的权力,这样一来就算是发现有牵连官员的案子,老百姓也能有说理的地方。”

“并且当职权划分清楚后,提刑按察使司也无法再踢皮球,把责任提给其他的三司。”

朱雄英说完之后,一双眼睛一眨不眨地盯着陈平,希望能够得到对方的点评。

“嗯,你说的这些内容还是不错的,说明你在我这里学习没有白费功夫,是真正的去学了去思考了的,我很是欣慰。”

陈平在听了朱雄英这番话后,果真是露出认同的神色,毫不掩饰自己的赞美之词。

“哈哈哈,咱就是说嘛,乖孙果真是聪明伶俐啊!咱都没想到的办法,他一转眼就琢磨明白了。”

朱元璋摇头失笑,丝毫没有不如一个小娃娃的自卑,反而笑得很是开怀。

没办法,谁叫这会儿大出风头的人是他的乖孙呢?

“看来雄英这是得到陈先生的真传啊,同样是在他这里听课,我这个做父亲也是完全没想到这茬。”

朱标开口附和道。

“呵呵,世子年纪轻轻就如此聪慧,他日成就必然不可限量。”

就连李善长也是发自真心的恭维了两句。

“说的思路虽然不错,但是落实到具体上还是差了点细节。”

就在朱元璋他们几个乐呵呵的时候,陈平再度开口了。

朱雄英一愣,但很快反应过来,谦虚地询问道:

“还请先生赐教。”

朱元璋他们也是侧耳聆听,想要听听陈平究竟还有什么高见。

“你想到了执政和执法分离这件事,说明你的思路很不错,但是需要注意执法本身也不是单一的职权,细分起来有执行、审查、宣判、定罪量刑等等细节的工作,你想想看,若是有一个组织和部门,他们掌握完整的执法权,包含查案审案抓人定罪处刑等等权力,你说你用着还放心吗?权力还不是又集中起来?”

听到这里,无论是朱雄英还是朱元璋他们顿时恍然大悟。

“原来如此,郡守县令这些地方官员不单单是拥有执法权和执政权那么简单,他们从一开始能审案、查案、抓人、定罪等等,一旦这些郡守县令出现贪污腐败或者被人收买,那么出现冤假错案可实在是太简单了。”

朱标恍然大悟,朱元璋和李善长也都是面露思索,很显然是和朱标想到了一处去了。

“所以执法要进行细致的分离,以此来确保涉及案情时的执法能严格遵守法律。”

陈平拿起面前的一张纸递给朱雄英和朱棣二人查看。

上面赫然写着公、检、法、司,这些后世出现的相关机关部门,陈平也在他们看的时候给予相应的说明。

“公检法司,其中公指的是公共安全单位,也就是大明的捕快体系,其核心职能是负责刑事侦查、治安管理、行政执法,包括刑事案件的立案、侦查、拘留、执行逮捕和预审,还有收集证据移交检察院审查起诉。”

“检察机关,核心职能是审查与公诉、法律监督和公益诉讼,可以决定是否批准逮捕、提起公诉或者不起诉,也可以代表国家支持公诉,还可以监督公安机关的侦查活动,法院审判程序及判决执行、纠正违法行为等等,此外对于一些食品安全、环境污染等损害公共利益的行为也能提起诉讼。”

“在这之后还有审判机关和司法行政机关,他们都有各自的细分的权能,彼此泾渭分明,互相监督制约,不存在说让检察机关去抓人,让公安机关去提起诉讼这一说。”

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