大明联邦十九年末冬，玄中城（高雄）的港口桅杆林立，商队与使节船只往来穿梭，街道上喧闹声此起彼伏，热闹程度远超联邦机构分散后的寻常光景。这座曾因联邦各部外迁而略显衰落的都城，如今因南武洲藩地分配一事，再次成为各方势力角逐的焦点。
十五位中小藩国皇帝齐聚玄中城议会大厅，在六大强国在对武洲作战第一阶段胜利之后，经过讨论之后把南武洲放给了这些小国，让这些小国的宗室到南武洲封藩建国，围绕南武洲三个半岛的封藩事宜展开激烈争论。
代皇朱聪沫率先打破僵局，他手中紧握着一卷标注着南武洲资源分布的地图，语气强硬地说道：“伊比利亚半岛扼守大西洋与地中海要道，港口资源丰富，我代国宗室子弟能力出众，理应优先分得此地。”
他的话刚落，庆皇朱秩煃便拍案而起：“论地理位置，亚平宁半岛连接东西武洲，商业潜力巨大，庆国多年来为联邦征战出力，此地非我莫属。”
韩皇朱范圯冷笑一声，从袖中掏出一叠文书：“诸位莫要空谈，韩国在战前便与武洲有贸易往来，对当地情况最为了解，巴尔干半岛应当划归韩国。”
沈皇朱幼?则阴沉着脸，慢条斯理地说：“沈国在之前担任联邦事务总理之后，可是对咱们这些二级藩国大力扶持，我们沈国在其中贡献不小，如今分配藩地，总不能让沈国空手而归。伊比利亚半岛，沈国志在必得。”
一时间，议会大厅内争论声四起，肃皇朱禄埤、辽皇朱贵燰等皇帝纷纷陈述各自理由，互不相让。他们为了能让自家宗室子弟在南武洲获得更优渥的封地，不惜唇枪舌剑，甚至恶语相向。现场气氛剑拔弩张，仿佛随时都会爆发冲突。
在这场激烈的争夺中，夏皇朱云瑗显得格外淡定。她斜倚在座椅上，目光扫过众人，嘴角带着一丝若有若无的笑意。
作为朱昭熙一母同胞的亲妹妹，她掌控着广袤的太平洋岛屿，根本不用为宗室封藩的事情操心，朱云瑗在结婚之后，为了安全只生下了一个孩子，之后只需要把夏国的皇位传给儿子就行。但她心中有着自己的盘算，此次前来，便是想为夏国谋取更大的利益。
朱云瑗的思绪飘向远方。她心里非常清楚自己掌控的原倭国及太平洋岛屿，虽地域辽阔，但资源有限，且战略位置特殊，犹如捏住了宁国对外扩张的咽喉。
这原本是明国皇帝朱祁钧和虞国皇帝朱昭熙为制衡宁国而设的布局，可如今她已是夏国女帝，作为一国之主，和其他小国一样，不再想要被那些大国掣肘。她渴望带领夏国走出一条独立发展的道路，而武洲，尤其是西武洲的大不列颠群岛，在她眼中极具潜力。
大不列颠群岛远离大明联邦内部纷争，地理位置优越，气候适宜，资源丰富。若能举国搬迁到这里，夏国便能避开其他大国的压制，安心发展，走大西洋航线还可以和虞国密切联系，根本不用为未来发愁。
朱云瑗心中勾勒着宏伟蓝图：在大不列颠群岛建立新的夏国，发展工业、商业，组建强大的海军，逐步将夏国打造成大明联邦的第七大强国。
然而，想要实现这一目标可不是一件简单的事情。要举国搬迁首先就需要在大明联邦会议这里过了明路，让大明联邦各国都赞成自己的提议，这首先要面对的是虞国和明国的诘难，他们可是想着以夏国作为明国和宁国，虞国和宁国的缓冲区。
在明国和虞国看来，宁国想要继续发展成为不属于他们这两个国家的大国，只有两个办法，一个是举国搬迁，另一个则是吞并周边国家，可是这对于明国和虞国不愿意看到的，只能慢慢和明国、虞国讨论。
然后就是和那些小国进行利益交换，让二级的国家同意朱云瑗的打算，这也不是一件容易的事情。
若贸然提出对大不列颠群岛的诉求，必将遭到除了宁国之外的大国的反对。毕竟，西武洲已被明国、扬国、洪州、宁国等大国视为囊中之物。
但朱云瑗并不气馁，她决定寻找机会，与宁国进行秘密交易。宁国一直渴望突破海上封锁，寻求新的发展空间，而夏国掌控的海域，正是宁国梦寐以求的通道。若能与宁国达成协议，以夏国的海域换取大不列颠群岛的控制权，或许能实现双赢。
就在朱云瑗思索着如何实施计划时，议会大厅的争论仍在继续。蜀皇朱悦??突然站起身，大声说道：“如此争吵下去不是办法，不如按照各国对联邦的贡献度来分配藩地。”
他的提议得到了部分皇帝的附和，但也有人提出异议。岷皇朱徽煣皱着眉头说：“贡献度如何衡量？这其中难免有争议。”
此时，商皇朱祁钰开口了，他一向行事谨慎，说话也较为委婉：“或许我们可以请六大强国出面调解，毕竟最终的分配方案还需得到他们的认可。”
此言一出，大厅内顿时安静下来。众人都明白，在大明联邦的权力体系中，六大强国才是真正的主宰，他们的态度将决定南武洲藩地的最终归属，即使现在他们再怎么不情愿让那些大国插手到南武洲，那也只能同意这个提议。
朱云瑗心中暗喜，不管对于别人来说是不是一件好事，但是对于她来说，这或许是一个绝佳的机会。
她决定在六大强国介入之前，尽快与宁国取得联系，展开谈判。于是，她悄然起身，以身体不适为由离开了议会大厅，随即安排亲信秘密前往宁国，向宁皇朱奠培传达她的合作意向。
而在议会大厅外，一场新的权力博弈才刚刚开始。十五位中小藩国皇帝为了南武洲的藩地，各怀心思，明争暗斗；夏皇朱云瑗则为了夏国的未来，谋划着与宁国的交易，试图打破现有的格局。大明联邦的局势愈发复杂，一场更大的风暴似乎正在酝酿之中。
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