大明联邦十六年的玄中城，笼罩在一种微妙而紧张的氛围中。作为联邦的都城，玄中城这个崭新的城市见证了大明帝国的终末，也见证了大明联邦一点一滴的建成，而此刻，第五任联邦事务总理的选举会议正在这里召开。
这场选举之所以牵动各方神经，源于一个不容忽视的背景：对武洲的战争因为第四任总理当时偷偷支持武洲的原因，已经刻不容缓，大明联邦不想在这个世界上还有任何外部威胁，六大强国急需一个能凝聚共识的领导人，以应对即将到来的战略挑战。
选举会议在玄中城的议会大厅举行。殿内的第一排，坐着六大强国的君主与代表：虞国皇帝朱昭熙、越国皇帝朱瞻壑、扬国皇帝朱瞻塙、明国皇帝朱祁钧、宁国皇帝朱奠培，以及洪州共和国总裁朱祁锳。
与以往不同的是，此次会议外围聚集了以沈国为首的中小藩国代表——他们在第四任总理朱佶焞的拉拢下，已形成紧密的“新联邦同盟”，试图在选举中延续对自身利益的保护。
朱佶焞在任的这些年，是联邦权力结构剧烈变动的时期。他凭借总理职权，将中小藩国的资源与诉求捆绑，形成对抗大国的力量。这一策略对各大国的影响程度不一：虞国、扬国等凭借广袤疆域与资源储备，尚可应对；但对宁国而言，冲击尤为显着。
宁国的崛起本就特殊。作为太祖朱元璋一系的藩国，宁国的封地远不及朱棣直系后裔的领地，当年朱高炽可能是因为靖难的时候老爹做的那些亏心事的愧疚，对宁王做出了一定的补偿，将吕宋（含棉兰老岛）封给宁王朱权。
但这片土地的资源与面积，远无法与越国的南亚次大陆、虞国的北熙洲、扬国的满剌加、明国的本土以及洪州共和国那些大的地盘相比。
宁国能跻身六大强国，全赖初代宁王朱权的谋略：他拉拢太祖系藩王，倾尽资源发展科技，鼓励移民填充人口，硬生生在夹缝中撑起了大国地位。本来朱权还想着和洪州共和国那样，拉拢其他太祖一系的国家组成类似洪州共和国的国家，继续奠定大国的地位。
谁想到第四任上任的朱佶焞是个没脑子的，再加上越系藩王在煦洲南部的所作所为，朱权的所有谋划落空，和其他国家合并夯实大国根基的打算成为泡影之后，朱权也没了心气，把皇位扔给朱奠培之后，就回到金陵养老去了。
而现任宁皇朱奠培缺乏朱权的手腕，只能依靠科技优势与军事实力维持地位。朱佶焞上台后，瓦解了太祖系联盟，转而扶持中小藩国同盟，这让宁国在联邦中的话语权被严重稀释。朱奠培深知，若再次让小国代理人当选总理，宁国的大国地位将岌岌可危。
选举会议的核心争议，在于总理人选的提名。中小藩国联盟力推两个候选人，一个是辽国皇帝朱贵燰，另一个是蜀国皇帝朱悦??，这两个人都已经超过五十岁，算是大明联邦年纪最大的几人之一，如果是依据年龄，辽国皇帝毫无疑问可以当选。
朱佶焞虽已卸任，但仍以“前总理”身份列席，暗中为候选人造势：“联邦的团结，在于大小藩国的平衡。若总理之位不属于小国，那么小国将永远得不到发展。”
此言立刻引发宁国皇帝朱奠培的驳斥。他重重敲击桌面，语气强硬：“大国有大国的胸襟气度，小国只有小家子气，只在乎自己家里的一亩三分地，不顾整个联邦的集体利益，正是在这段时间，大国和小国之间的矛盾是最突出的，是最尖锐的，这正是小国皇帝担任总理的问题。”
朱奠培的表态并非孤例——明国皇帝朱祁钧、扬国皇帝朱瞻塙均点头附和。他们对朱佶焞时期小国联盟的“坑害”记忆犹新：技术外流、资源争夺、政策掣肘，种种行为让大国利益受损。
小国代表则据理力争。代国皇帝起身抗辩：“大国占据最好的土地、最多的资源，却对小国的发展视而不见。总理之位若不能反映中小藩国的声音，联邦何谈‘共治’？”
双方的争论持续数日，从资源分配到政策倾向，从技术共享到军事部署，议题不断延伸。核心矛盾始终围绕一个点：大国认为总理需具备统筹全局的能力，唯有大国领袖能担此任；小国则坚持“权力分散”，试图通过总理职位制衡大国。
可是无论小国说的有多么义正言辞，有多么天花乱坠，首先就过不去宁国这关，只要是关于辽国皇帝朱贵燰和蜀国皇帝朱悦??的提案，他一律投反对票，而其他大国也是要么弃权，要么跟着朱奠培投反对票，因为他们的一票否决权，会议一直处于僵局。
六个大国在会议之前就做好了沟通，这次大家一定不能再选出一个白眼狼出来，如果这次再选择一个小国皇帝成为总理，那么大明联邦真的有可能因为这次的选举，分崩离析，分析过后，大家最后把目光放到了越国皇帝朱瞻壑的身上。
今年朱瞻壑已经56岁，算是大明联邦的大国之中唯一一个有资格参与大明联邦事务总理的选举的人，可是朱瞻壑是越国的皇帝，他自然代表了越国的利益，可是越国的利益不代表所有大国的利益。
因此就算大国推举朱瞻壑成为联邦事务总理，其他大国也必须做出一定的制约，在会议之前大国的领导人们就已经达成了协议，那就是在朱瞻壑成为大明联邦事务总理之后，必须拆分大明联邦的各项职能。
在新的框架里，玄中城作为政治象征和协商之地，保留基础的政治职能，联邦法院、联邦银行等各项机构的驻地不再设置在玄中城乃至琉球，而是安置到六大国国内，不重要的一些机构则可以安置在小国的国内。
中小藩国联盟对朱瞻壑的提名强烈反对。朱佶焞甚至联合沈国、庆国等核心成员，以“退出联邦事务协商”相要挟。然而，大国的反制措施迅速到位，扬国切断对沈国的铁矿供应，洪州冻结庆国的贸易信贷，明国限制其粮食进口。
宁国海军在吕宋海域举行演习，虞国陆军在北熙洲进行军事演习，释放明确信号，朱昭熙与朱瞻壑分别召见中小藩国中的边缘成员，许以“技术合作”“资源配额”等利益，瓦解其联盟。
在大国的联合压力下，中小藩国联盟内部出现裂痕。肃国、鲁国等边缘国家率先表态“尊重大国共识”，退出对朱佶焞的支持。沈国为代表的核心成员虽仍试图抵抗，但在经济制裁与军事压力下，最终不得不妥协。朱佶焞眼看大势已去，只能接受朱瞻壑当选的结果。
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