“财政方面又当如何？”李倚旋即问道。
李振沉思片刻后回答道：“张潜出任‘凤翔度支盐铁制置使’之职，总揽二州财权，实乃必要之举措。然此职权重，易引发原州府财曹官员之不满与抵触。
彼等虽不敢公然抗王，或借拖延账目、隐匿细情、推诿责任等手段暗中掣肘，致新政推行功倍事半。”
张潜是李倚最近新发现的人才，此人原是李茂贞手下一户曹参军，但李倚与他交谈过后发现此人才思敏捷，处事圆滑，尤其擅长理财，对于如何增加财政收入由自己的一番见解，恰巧李倚缺少这方面的相关人才，交谈之后大为倾心，马上就准备提拔重用他。
李振稍作停顿：“故我等须明确界定‘凤翔度支盐铁制置使’之权责范围，使其与刺史、县令之行政权力明晰，免职责不清之况。
同时，当赋予张潜组建精干班底之权，自王府旧属及寒门士子中选拔通晓算学、不畏繁剧之人才，将其渗透至诸州县关键财赋岗位，如此方可令行禁止，破原有胥吏把持之局。”
言及此处，李振话锋一转，谈及盐铁专卖此重要问题：“盐铁专卖乃巨利所在，目前所遇阻力非源于豪强之公然对抗，实乃私贩之暗流涌动。
凤翔昔日对私贩网络之纵容，致此问题积重难返，地方胥吏恐与私贩相互勾结。欲真正实现专卖，绝非设卡禁止如此简单。
我等需建一高效且廉洁之官营购销体系，唯如此，方可保官盐、官铁之质量优良、数量充足、价格平稳，使私贩无利可图。
与此同时，对缉私不力之官吏，务必严惩，且积极鼓励民众举报，唯如此，方可使官利得以“畅通”，彻底杜绝“专营”名义下之贪污腐败行为。
而维持新军的开支需耗费巨额资金。除盐铁与两税外，务必全力恢复商业之路，大力推动工坊发展。
凤翔之地，地理位置至关重要，可考虑减免部分关市之税，以吸引各地行商。此外，亦可设立一些官营或受监管的织坊与铁器坊，如此既能满足军需民用之需，又可增加收入。
屯田与营田务必即刻着手操办，且须选派得力干吏专司此事。此举措虽见效或缓，但从长远观之，实乃重要长久之计。若短期内资金仍有缺口，可考虑发行“军兴债券”，向境内富户商贾借贷，并许诺给予合理利息及未来盐铁专卖份额等便利。
只是需注意，此仅为权宜之策，实施过程中务须谨慎把握尺度，万不可失却信誉。”
听着李振的逐字分析，李倚紧闭双眼，全神贯注地聆听着，虽然他并没有开口说话，但那频繁的点头动作已经充分表明了他对李振观点的认可。
李振见状，继续说道：“州县官吏之问题，大王既言及“考课升黜报于王府”，此诚为甚善之政策。然今人心初定，未宜行大规模之撤换，恐致不必要之动荡与猜疑。
然我等实需立一套明晰、务实之考课标准，如税赋征收、户口增长、治安状况、农桑水利等。
可遣王府之“观察使”或“采访使”定期巡视各地，核实此等方面之实际成效。对于那些平庸无能、阳奉阴违之官员，当逐步汰换；而对于那些才能出众、积极支持新政之官员，则宜破格提拔。”
李振略作停顿，接着道：“此外，王府可设“幕府”，广揽贤才，不论其出身如何，皆可授参军事、推官等职。
如此，一则可储人才，二则可随时将此等人才外放填补实际空缺，此乃为地方注入“新”血之良途。
至于律令格式，自当遵循朝廷之制度。只是凤翔地区新经战乱，情形或较特殊。故王府可据实际，酌情向朝廷上奏，请求针对某些事务颁布临时之“教令”，以适应当地之急切需求。
譬如，对于流民之安置问题以及战后土地纠纷等事务，可通过颁布临时“教令”以行有效之管理与解决。此处之关键，在于无论遵循旧有之法律抑或颁布新之“教令”，于执行过程中皆须保公正与高效。
同时，王府需有监督与纠察之权，以防地方官员滥用职权、徇私舞弊，以确保民众对此等措施之信服。”
李倚缓缓睁开双眼，他的手指在案几上轻轻敲击着，与李振的分析节奏相互呼应，他的眼中闪烁着锐利而务实的光芒。
“兴绪所言，深谋远虑，每一句话皆直击要害啊。”
他对李振的剖析深表认同，并继而说道：“然而，阻碍并非仅仅在于表面之艰难，更在于经年累月所积聚之弊病、官员之懈怠以及执行过程中诸般细微之处。至此，我已然明了。”
李倚沉思片刻，继续说道：“关于统一操练府兵之事，我等当重质而非量。同时，田亩之核查亦须精准详实，以确保府兵能切实获其应得之土地。
此事，我将亲督张全义，责令其认真负责地施行。此外，王府亦将遣专人协助其进行田亩核查及操典制定之务。
张潜，我将嘱其尽快组建一个精明干练之班底，以彻底破除那些旧官吏对权力之把持。至于盐铁专卖一事，首当重建一个良好之官营网络，严厉打击私贩行径，务必确保盐铁之品质优良且价格稳定。
商业道路与工坊之建设，须即刻着手进行。屯田与营田之工作，更是迫在眉睫。于开源而言，可考虑推行债券制度，但必须获王府之支持与担保，同时须严格把控债券之规模。
至于考课标准，就交由你负责，于三日之内拟定出来，务须做到简明扼要、切实可行。观察巡按制度，亦须即刻建立起来。幕府招揽贤才之事，待堂议结束后，便发布檄文，向凤翔及陇州两地昭示！”
李倚起身，行至窗前，凝视着窗外那片静谧夜色，以及府中井然之象。
其声沉稳而坚定，似蕴无尽之力：“凤翔与陇州，此地非割据之根基，乃致国家中兴之要源！我等所为，上不辱天子之信，下不负黎庶之望。
行改革，非为争权，乃为强军实仓，卫吾疆土，使百姓安居乐业，待天子诏令！纵此过程遇些许技术难题与执行阻碍，亦不过微末之事耳。但我等方向明，用人当，监督有力，何必忧大事不成？
兴绪，三日后堂议，你为我之枢轴，总揽诸策协调推进之责！”
李振离席，肃然一揖，目中满是敬佩与振奋：“大王真乃目光如炬，洞彻细微，远见卓识，令人钦佩！振虽才有限，然愿竭尽所能，尽愚钝之力，辅大王梳理诸事条理与连贯，监督确保诸策切实执行。
振必竭力使岐陇二州之军整齐有序，府库充盈，吏治清明，于关西筑最坚实之屏障！三日后之堂议，振必全力以赴，殚精竭虑。”
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