重生大明1635

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第306章 基层吏治

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行船已差不多十日,终于踏上了陆地。

只是停靠的并不是大陆,而是外海一处不知名小群岛。

群岛不太大,无人居住,沙滩却较宽,靠近山脚背风的地方,散落着几所窝棚之类,看来有出海的人在此歇过脚。

三座大小不一的岛子相连,中间还有两处两三里宽的泻湖,非常适合舰船停靠避风。

张名振查看了海图,此处距鳌江湾入海口仅十余里路程,远处大陆山峦依稀可见。

数千匹马分批次拉上沙滩,让这些牲口感受一下陆地。

若非本次上千料福船较多,崇祯根本不敢让周遇吉走水路。

还是装备决定一切啊,当初三宝太监下西洋,宝船两千多料三十余丈长,比当下的福船大出许多,妥妥大驱,还带那么多兵马和工匠,该是何番景象。

若放在年初时,想都不敢这样想,而且由于宝船图纸尽失,天津等造船厂只造得出千余料福船。

但崇祯觉得够用了,这样建造速度相对更快,造船经验可以重新累积嘛。

他通过近十天海上航行,发现一个问题,福船吃水深稳定性极好,远海航行非常适合。

但也有个缺点,便是航速慢机动性也不够,作为运输舰更为适合,用作战舰并不十分恰当。

崇祯准备通过这一回走海路,领悟更多心得,为打造这一时期的软帆战舰提供思路。

“陛下,臣有一言,不知当讲不当讲。”

在沙滩上,范景文、顾炎武几个跟着天子,领略着海天一色,崇祯还把韩思功都一并叫上了。

先前向韩思功等人了解了更多当地状况,让他对新政落实过程中可能出现的一些问题,作了一次认真复盘。

“范卿请讲。”

“臣以为,我朝吏员制度应作适当调整。”

崇祯只是点了一下头,范景文继续道:

“新设县以下衙门从二省一府开始试点,然真正落实以及向全国铺开,尚需一定时日,且需在执政过程中吸取经验。

臣以为,吏员制度应同步予以改革,届时全国彻底展开村镇两级制时,方可事半功倍。”

范景文说得很对,崇祯也知道大明吏员就是个很奇葩的群体,只是仅停留在前世一些认知当中,并不十分了解。

“爱卿继续说。”

“臣与文尚书处理村镇方略细则时,曾考虑过对吏员进行彻底改革,然牵一发动全身,故仅对编外吏员给予固定俸禄。

然高洞村一事,让臣联想到整个大明都应作出调整,否则新政将出现些许偏差,达不到预期之功效矣。”

当初崇祯审核细则,并未对这一方面细细思量,他是穿越者不假,但并不代表知晓全部。

“那谁能跟朕说说,大明吏员制度有何不妥之处?”

天子这样问,明显想让另外几个人回答,带在身边说白点就是实习,范景文没再开口。

“陛下,臣来说。”

夏允彝拱手。

崇祯挥手示意,夏允彝清了清嗓子:

“陛下,以一县衙为例,六房书吏有朝廷俸禄,然帮闲、牢子、白役等相当一部分人乃徭役性质。

放到村庄,里长、甲长属于轮役,均无工钱可拿,还有保境安民配合衙门之责。

陛下上半年取缔衙门服役规制,要求给予俸禄,此类人群便得以解脱,在回答此问题之前,臣想知道两省一府吏员俸禄几何?”

“书吏月奉两石,一般吏员一石至一石五斗,有工食银补贴,里长变成了村长,月奉七斗,甲长三斗。”

范景文答道。

对于村镇细则夏允彝并不清楚,所以得问问,向范景文作了个揖,接着道:

“陛下,如此大善矣,两省一府吏员此等待遇,靠俸禄养活五口之家毫无问题。

村长甲长在家可耕地,亦无大碍,然除开两府一省后,常规吏员仅有少许俸禄。

以臣老家华亭县为例,据臣了解,普通吏员除开工食银以外,每月仅有两斗粮米俸禄,根本无法养家糊口。

当然,现华亭属于改制之列,已不复存在,然全国其它府县仍旧如此,贫困之地想必更差。”

“韩思功!”

“草民在!”

“你是否知晓平阳县吏员俸禄几何?”

“回陛下,草民本村同伴上上月刚从县衙服役满一年,今年六月起有月禄4升,长随白役月禄6升,但并不固定,每月均有浮动。”

“也就是说干一个月只有数斤粮米。”

“正是!”

“那吏员为了养家活口,即便面临朝廷强硬律法,征税时仍旧花样百出?”

“回陛下,确实如此!”

崇祯总算弄清基层吏员待遇了,官府征税征徭全靠吏员去落实,没有灰色收入的话,他们跟百姓一样惨。

“陛下,从取缔衙门无偿服役到彻底取消徭役,此政策极好,为避免新政落实时偏差过大,臣建议提高吏员待遇。

同步加强吏员考核机制,凡品德败坏者及有欺压百姓前科者,一律不得录用!”

黄宗羲作揖,问题一针见血。

“陛下,臣以为应取缔纳捐获功名及官身,避免乌合之众混入官吏序列!”

王夫之义正言辞。

“陛下,如此就应确立一部新律法,重新规范官吏体制,让吏员也可以升官!

在增加俸禄与公平机制情况下,吏员晋升有望,还可养家糊口,涉及之新政便更为稳健!”

顾炎武随即拱手,提出了更为积极的建言。

不得不说,这四个新秀头脑灵活眼光独到,崇祯与范景文相视一笑。

看来翰林院里应增设政策研究室,为相关律法提供数据支持,利于完善执政及途中纠偏。

“卿等言之有理,这样吧,朕现在就交予你四人一个差事。”

“臣等洗耳恭听!”

跟着皇帝这么些天,虽伴驾左右预示着前途无量,但不做点事总觉得缺少点什么,四人全都露出喜色。

“尔等就以本次高洞村事件为契机,明日过去后多看多问多想,多听听老百姓肺腑之言。

朕欲对官府吏员制进行革新,并颁布一则大明官吏法,先前诸卿提出之方略谏言,均可写进去再予以细化。

总之遵循公平、公正、客观之原则,要接地气结合大明实际,切莫浮夸!”

“臣等遵旨!”

看得出四人摩拳擦掌,年轻人有干劲是对的,大明官场不可老气横秋死气沉沉。

必须有后生力量前赴后继,如此,大明方可越来越好!

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