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第15章 摊丁入亩:没那么简单

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高欢率大军返回邺城后,迅速将精力投入朝堂整肃。他雷厉风行,对那些心怀不轨、妄图趁乱生事的势力展开无情打击,一时间,朝堂之上人人自危,异己势力被连根拔起,高欢的掌控力达到前所未有的高度。而此时,身为大司农的李肆荀,深知稳定朝局后,经济发展才是国家长治久安的根基,一场影响深远的经济变革,在他心中悄然成型。

李肆荀日夜研读典籍,与各地官员书信往来,详细了解东魏的土地、人口与税收状况。数日后,他带着精心撰写的变革方案,踏入丞相府。高欢接过方案,目光扫过,神情逐渐凝重。

“摊丁入亩?将丁银摊入田赋征收,废除人头税?”高欢缓缓开口,眼中闪过一丝疑虑,“这方案虽看似新颖,可一旦实施,阻力必定不小。”

李肆荀拱手,神情坚定:“丞相,当下东魏赋税繁杂,百姓负担沉重。人头税不论贫富,按人头计征,穷苦人家不堪重负,纷纷隐匿人口、逃亡他乡。而豪强大族田产众多,却因大量隐匿人口,赋税相对较轻。长此以往,国库空虚,民不聊生,国家根基不稳。摊丁入亩,能让赋税更为公平,田多者多纳税,田少者少纳税,无田者不纳税。如此一来,既能增加国库收入,又能减轻百姓负担,吸引流民回乡耕种。”

高欢沉思良久,点头道:“你所言有理,可推行此事,需谨慎为之。先说说具体施行步骤。”

李肆荀心中一喜,展开一幅详细地图,上面标注着东魏各郡县的土地与人口分布。“丞相,第一步,我们需重新丈量土地。各地官府要派遣得力官员,深入乡村,逐块清查田亩,绘制鱼鳞图册,明确土地归属与面积。这是摊丁入亩的基础,只有田亩数据准确,赋税才能公平征收。”

高欢微微皱眉:“重新丈量土地,涉及面极广,且各地情况复杂,恐有官员从中舞弊。”

李肆荀早有准备:“丞相放心,我们可设立专门的监察小组,由朝廷直接委派,前往各地监督丈量工作。一旦发现官员舞弊,严惩不贷。同时,鼓励百姓举报,若举报属实,给予重赏。”

高欢颔首,示意李肆荀继续。“第二步,统计人口。这次人口普查,要详细记录每户人口、年龄、职业等信息。但与以往不同,此次普查不是为了征收人头税,而是为了更好地掌握民生状况,为后续政策制定提供依据。”

“第三步,根据重新丈量的土地面积,将丁银摊入田赋。为平稳过渡,初期可采用渐进式调整,先将部分丁银摊入,待百姓适应后,再逐步增加摊入比例。”

高欢又问:“那这变革对豪强大族有何影响?他们必定不会轻易配合。”

李肆荀神色凝重:“丞相明鉴,豪强大族确实是变革的最大阻力。但我们可采取恩威并施之策。一方面,对积极配合的豪强大族,给予一定的政治荣誉与经济奖励,如授予爵位、减免部分杂税等。另一方面,对那些妄图阻挠变革的,坚决打击。可从他们隐匿的田产、人口入手,一旦查实,没收田产,严惩相关责任人。”

高欢站起身,在厅内踱步。许久,他停下脚步,目光坚定:“好,就依你之策。此事关系重大,你务必精心筹备,确保万无一失,待明日朝会你且提出来,先看看那些世家门阀的嘴脸。”

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