张恪的婚事进展的很快，因为他还顶着罪奴的身份，所以张恪自己就拒绝了大肆操办，只是在总督府边为其新置办的宅子里简单摆了几桌酒席。
对于乌达为萨仁准备的嫁妆，张恪倒是没有推辞，除了让妻子自己留了一些，大部分都被他充了公。算是为了弥补张恪，燕行云特意让人将张恪的族人从锦州接到了辽阳，让张恪的父亲受了儿子和儿媳的跪拜。
若是放在以前，自己的儿子娶一位异族之女，张恪的父亲肯定是不会同意的，但如今张家已经败落，全族皆是罪囚，还有什么可挑剔的呢。
随着张恪与萨仁成亲，乌达也得偿所愿，乌达的部族是乌骨伦族的一支，所以燕行云干脆让乌达以乌为姓，以达为名，即改了汉名汉姓，也无须改变称呼，还给他取了个字-忠敬。
乌达自然是欢天喜地，当即让全族开始改名换姓，张恪的妻子萨仁名字本意是月光，便改了名字叫乌月。这些都是小事，对于燕行云来说，真正的大事是他看到了乌达的真心归化，一些事情也可以提上日程了。
张恪的婚礼之后，燕行云找来乌达，交代他暗中找几个信得过的下属，去到丁辉的商队之中，借着北上收皮货人参的契机，探听各地女真部落的信息。
去年一场辽东大战打的燕蒙双方头破血流，蒙古人也吃了大亏，虽然今年双方暂时都没有什么大的动作，但边境上的摩擦厮杀一直都没有停过。
但在这种剑拔弩张的情势之下，双方的商路却没有断绝，反而更加兴盛。辽东需要北边的皮货人参木材，蒙古人也需要南边的盐铁茶叶香料。
丁辉在燕行云的支持下迅速膨胀，几乎一半以上的往来商队都是丁辉直接或间接控制的，其他的那些行商，丁辉跟他们也多少有些联系。
在燕行云的默许之下，原本需要千辛万苦走私才能进入蒙古境内的盐铁，直接装在马车上，蒙上一层皮货就走在大路上。虽然这不可避免的会增强蒙古人的实力，但燕行云还是认同了张恪的这一策略。
一来这样可以将蒙古人获得盐铁的渠道控制在自己的手里，对于蒙古人的实力有一个大概的了解。
二来，这种简易的供货方式必然让蒙古人产生依赖，放开丁辉这个口子，同时收紧其他方面，重点打击那些不受控的走私贩子，压低一部分盐铁的利润，增加走私的风险，那么蒙古人获得盐铁的途径就会减少。将来若是想要截断这条途径，蒙古人想要再发展起一个走私网，可没那么容易。
三来，这也可以为燕行云带来巨大的利益，解决辽东近五分之一的财政需求，这会极大增强燕行云在辽东的实力，若没有这条商路，燕行云现在恐怕连自己的亲兵都要养不起了。
对于乌达派出去的人，燕行云特意交代，他们的任务只是去刺探搜集各个女真部族的动向，对蒙古人的想法，没有燕行云的命令，不允许和这些女真部族做任何多余的接触。有了任何情报直接报给张恪，由张恪转呈自己，燕行云还找来丁辉，让他安排好这些人的身份，并且不能和任何人透露他们的身份，哪怕是韩熊安插在商队中的密探也不能透露。
做完了这些，燕行云的重心又转回到辽东内部的政务，现如今最为重要的事就是营造山海关与锦州中间的那座新城。有了燕国朝廷的拨款，现在新城的营建已经如火如荼的开始。
新城的名字定为兴城，燕行云直接派范公辅前去坐镇督造。乌达诚心归化之后，燕行云就把安插在辽东左卫中任都统的许山又抽了出来，让他带着一营的兵马跟随范公辅，听从范公辅的调遣，燕行云给范公辅的要求是两年之内将新城建造完成。
除了营造新城，另一件大事就在辽东平原上开垦农田，修建水渠。为此，燕行云命令辽东各军直接抽调一部分军力垦荒屯田，并且发布布告，辽东境内任何人都可自行垦荒，垦出的田地官府直接颁布田契，新田第一年免税，后两年税赋减半。
对于关内来到辽东的流民，可以在官府的组织下集中开垦田地，官府提供食宿，垦出的田地全部归于他们自身，官府还提供稻种麦种，租借农具，租金分五年内还清。
一时间，辽东大地上到处都是垦荒的身影，归化的女真人也在官府的指导下开始垦荒种田，在高丽又成为王世子的王謜也给燕行云送来了大礼，他将适合在高丽北部耕种的稻种送到了辽阳。
大抵真的是上天眷顾，现任辽东右卫指挥使驻守凤凰城的叶庭圭，也给燕行云送来了一份大礼，是一块狗头金，这是一个女真猎户在凤凰城不远处的山沟中发现的。
凤凰城附近的女真人部落中早就流传着附近有金矿，只是这些部落人数稀少，缺乏工具，难以寻找。借着这块意外发现的狗头金，叶庭圭派人在山林里搜寻了两个多月，终于确定了金矿所在。
只是虽然确定了金矿位置，但是凤凰城附近山林茂密，道路崎岖，燕行云手上也没有多余的人手去开采金矿。而且对于燕行云来说，人口和粮食比金子要重要，再多的金子，也是要换成粮食来养民育兵。
不过这个金矿的发现还是让燕行云很是兴奋，虽然现在没有办法去开采它，但燕行云想到了这个金矿的一个更好的用途，用来吸引关内的流民。
随着辽东的民政渐渐步入正途，辽东地区的人口短缺就愈发凸显，没有人就没人垦荒，垦出的田就没人种植，没有人各地的兵源也得不到补充，辽东就无法真正的掌握在手中。
虽然燕行云已经让人在关内尽量的招揽流民，但经过多年战火蹂躏，才承平十几载的河北地界的人丁本就不兴，有着老相沈熙之的压制，虽然那些地主大族们兼并了不少土地，但终归不敢太过苛责佃户，所以河北境内的无地流民本就不多。
而那些有田可种的佃户们，虽然日子苦了点，但只要能活的下去，有几个愿意离开故土，跑到关外这不毛之地受罪。所以，当初张恪给燕行云建议收拢流民时，就说到了现如今大虞境内流民乞丐最多的地界，被齐王、孔家和那些大地主们兼并了近八成土地，横征暴敛蹂躏的不成样子的山东。
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