高羽目光坚毅，再次环视群臣，接着说道：“此外，为确保政令能够畅通无阻地传达与执行，朝堂议事能够高效、有序地进行，朕决定每月举行三次大朝会，时间定在每旬之首日。届时，六品以上官员皆可参与其中，诸位尽可畅所欲言，共同商讨国家的重大事务。每五日，再举行一次小朝会，参会者为左右丞相、御史大夫、太尉、六部尚书、大司马、大将军等核心官员。每三日，内阁需进行一次议事，参会者为内阁的七位成员。如此安排，方能及时处置各类紧要事务，保障朝廷的运转顺遂无虞。”
谈及军事布局，高羽在充分考量当下局势后，依旧沿袭大夏旧有的基本驻防规制，并在此基础上进行优化。内地各州依据人口数量的多寡来确定驻军数量，人口稠密、经济繁荣之州，如素有鱼米之乡美誉的荆州与商业昌盛的扬州，各驻军五万之众，以维护当地的稳定与治安；而人口相对稀少的越州、兖州，则驻军三万，既能保证地方安宁，又能合理调配军事力量。至于靠近边境、直面外敌威胁的幽州、并州、凉州三州，战略地位至关重要，皆驻军十万，构筑起抵御外敌的坚固防线。
同时，于京师设立南北二营，作为拱卫京师的核心军事力量。北营坐拥二十万大军，以步兵、车兵为主，同时辅以部分骑兵，形成强大的攻坚与防御力量；南营七万，皆为精锐骑兵，机动性极强，充作快速反应之师，能够在关键时刻迅速驰援各方。此外，尚有禁卫军，人数维持在两万至三万之间，他们肩负着专司京师洛邑的城防与皇宫安保的重任，是守护京师的最后一道坚实屏障。
高羽旋即颁下旨意，以原幽州虎师为根基，组建京师北大营，定编二十万，任命久经沙场、谋略过人的大司马孙长卿统领，期望他能凭借卓越的军事才能，打造出一支威震四方的劲旅；又以原虎豹骑与鹰师为班底，组建京师南大营，定编七万，命勇猛果敢、战功赫赫的大将军张文远执掌，使其成为一支机动性强、战斗力高的精锐之师。
同时，将威名远扬的燕云黑骑扩编至二万二千人，分为龙骧营与虎贲营。龙骧营六千之众，主要为骑兵，由忠诚可靠、武艺高强的致远候卫将军邓云统领，负责皇宫警卫与仪仗事宜，彰显皇家威严；虎贲营一万六千人，其中骑兵六千人，步兵一万人，统一由英勇无畏的虎威候骠骑将军许虎统领，主要负责洛邑城的城防与治安，确保京师的安稳。
不过，眼下还有六个州尚未光复，局势依旧复杂多变。所以除了黑骑扩编外，其他军队虽然定下了改革的基调，但是暂缓实行，待局势稳定后再逐步推进。
登基大典的喧嚣已然渐渐消散，高羽推行的内阁制也正稳步步入正轨，如同精密的齿轮开始有条不紊地运转。然而，真正坐上这皇帝的宝座，高羽才深切体会到其中的辛劳与责任之重。每日如山般堆积的奏折，如潮水般涌来，仿佛无穷无尽，让他看得两眼直冒金星，疲惫之感时常涌上心头。
这一日，高羽正对着满桌堆积如山的奏折愁眉不展，手中的朱笔仿佛有千斤重，每一次落下都显得无比艰难。一旁侍奉的曹化淳见状，眼中闪过一丝忧虑，小心翼翼地轻声说道：“陛下，其实您不必如此辛苦地亲自翻阅每一份奏折。您大可以挑选两三个人来，让他们念给您听，您只需专注于倾听，而后负责批阅即可。如此一来，既能减轻陛下的用眼之劳，又能提高处理政务的效率。”
高羽听闻，猛地一拍大腿，恍然大悟道：“对啊！找人帮我念，这样我便只需专注聆听，还能边听边思考，效率肯定能大大提高。不过，为何要找两三个人呢？此事安排一个人不也能完成吗？”
曹化淳躬下身，姿态恭敬地解释道：“陛下有所不知。若仅安排一人念奏折，万一此人被心怀不轨之人收买，故意念错内容，或者只挑选部分内容念给您听，那岂不是会误导陛下对政务的判断，进而影响国家大事的决策？但若是安排两个人，情况便大不相同。他们不仅可以轮流念诵，减轻彼此的负担，而且在一人念诵时，另一人还能帮忙订正，以防出现差错。如此一来，便能更加稳妥，最大程度保障陛下获取准确的信息。”
高羽微微点头，心中暗赞曹化淳心思缜密，考虑周全。曹化淳表面上只是说 “万一念错”，但高羽明白，他真正担忧的是念奏折之人被收买，故意欺瞒自己。虽说即便安排两人，也不能完全杜绝这种情况，但确实能大大降低风险。
于是，高羽立刻传旨，命孔亮负责从翰林院中精心挑选六个人。这六人需才学出众，饱读诗书，对各类政务有深刻的见解；且品行端正，忠诚可靠，不为利益所诱惑。他们每日协助处理奏折事务，并且每天从这六人中随机抽取两人，专门负责为高羽念诵奏折，按照高羽所述的方式进行批阅，高羽只负责签字盖玉玺即可，如此一来，大大减轻了高羽的政务负担。
孔亮领命后，深知此事关系重大，容不得丝毫懈怠。若所选之人不尽人意，不仅会影响陛下处理政务的效率与决策，甚至可能引发更严重的后果。于是，他一头扎进翰林院，如一位严谨的学者，仔细查阅各位翰林的履历，从他们的出身、求学经历，到任职以来的表现，无一遗漏；认真研读他们的文章，从文章的立意、文采，到对时事的见解，深入剖析。同时，他还暗中打听他们平日的为人处世，了解他们的品德操守、人际交往，力求选出最符合要求的人选。经过一番精挑细选，终于选出了六位才德兼备、符合要求的翰林。
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