大汉王朝第三帝国

龙晨老将

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第六十二章 新的制度

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“唔!”

刘辨从梦中醒来,难受的揉了揉额头!

昨晚,刘辨登基以来,第一次酒宴,召开!

为了庆贺清除了何进与董卓的谋反!

为了庆贺有许多大才对大汉效忠!

为了庆贺陛下亲政!

为了庆贺大汉的新生!

三荀、卢植、郭嘉、杨彪袁隗等文臣,张辽、吕布、徐荣、徐晃等武将齐齐参加!

就连正在京都执行抄家平乱的张温也被叫回了皇宫!

众人纷纷向刘辨敬酒,然后刘辨回敬,感谢大家对大汉的忠诚和付出。

到最后,很多人都醉了。

同样包括刘辨!

他前世混企业时也参与过很多酒局应酬,按说现在这些低度酒应该不在话下,结果到底他忽略了目前只有十四岁的稚嫩身体!

早上独自醒来,刘辨突然觉得有点怪异!

表情略带奇怪的揭开睡衣,刘辨尴尬的笑了。

来到这里差不多三个月了,之前一直生活在紧张地压力之下,所以刘辨从未觉得有什么问题。

待得处于了放松状态,他的身体终于出现了在这个年龄段应该有的反应!

把脏衣服脱下,刘辨在宫女红红的面孔之下沐浴完毕,顿觉神清气爽!

刘辨准时踱入麟德殿。

包括前身,他都不是一个太过于苛刻要求员工无私奉献的人!

他坚信,每个人都有自己的追求,付出和收获要成正比!

今天要解决很多亟待处理的事情。

辰时三刻,文官众人陆续到来。

刘辨微微一笑,有了前身在企业开早会的感觉了。

不过,想到今天要和几人商议的事情,刘辨还是觉得头疼!

大汉主要的世家,基本上都因为牵涉到何进的谋反一案,已经被刘辨摆到了对立面。

而且剿灭世家,本来也是刘辨想做得事情。

也是先帝刘宏梦寐以求想做而没有做到的事情!

现在,排除了世家的力量后,大汉朝堂要用什么人?用什么制度来运行?

这个问题,困扰了刘辨很久,他也与荀彧商议了很久,但是,始终还没有得到一个统一的答案。

只是能够确定的是,目前大汉的三公九卿制度,已经不太实用了。

正如一个老旧不堪的引擎,没办法带动一台高速行驶的汽车一般。

三公九卿制度,其实是一个严格的贵族传承制度!

高层贵族士人永远高高在上主宰一切!

而低位的平民则永远没有翻身的机会,唯一一代一代的持续被压榨和剥削!

士人叫这个行为:牧民!

一般只有牧牛、牧羊,何时开始连“民”也成了被牧的对象?

大汉王朝要想重复荣光,刘辨想要中兴大汉,就一定需要一个更加先进合理地制度才可!

刘辨希望设计的是一个类似于后世隋唐开始的三省六部制!

但并不是单纯的三省六部制,而是一个变种,一个更加合理的行政制度。

目前的大汉,没有如此多的人才能够支撑起三省六部如此庞大的机构。

事实上,刘辨的大汉,目前真正能够有效统领的唯有司州的七郡之地!

这是由刘辨手里的军力能够直接覆盖的区域。

其他的州郡,虽然名义上仍然属于大汉统辖,但是事实上已经成了州牧和各级官员的自留地!

哪怕还有忠心汉室的人,刘辨也无从分辨,更不敢冒然信任!

在个人权力和家族利益之前,忠诚,是一个很奢侈的事情!

所以,如今的刘辨虽然贵为天子,但是和一个州牧比起来差别不大。

也不过是司州地域要更加繁华,人口更多,商业更加繁荣,民众识字率更高而已!

还有就是,刘辨的大汉天子之位,是延续大汉正统,被所有人所承认。

所以,刘辨代表着天子大义,天下正统!

在何太后和董太皇太后自愿放弃监国特权之后,当世已经没有其他任何人,能够质疑和否决刘辨的权柄!

这也是法理的正统性!

其他任何人,如果要敢于名正言顺的反抗刘辨和大汉王朝,就必须举起造反的旗帜,自立为帝!

但是,冒然称帝,与大汉这片土地上传承了几千年的“忠”字不符,第一个举起反旗的人,往往没办法笑道最后,而是为他人做了嫁衣!

所以,刘辨事实上也不需要一时间把三省六部全部凑齐,而是可以一步步来,逐渐完善!

“诸卿,这就是朕的设想!”

“吏部,主管官员的任命、考绩、升迁等事务!”

“民部,主要负责人口统计、田亩管理、钱粮统计!”

“财部,主要负责赋税的制定、部门经费审计拨付!”

“刑部,主要负责律法制定、案件审判!”

“教育部,主管教育,举贡!”

“工部,主要负责工程项目立项、审批和监督执行!”

“外交部,主管国事外交!”

“礼部,主管祭祀、典礼!”

“邮部,主管全国文书传递!”

“诸卿以为如何?”

没错,这就是刘辨琢磨许久之后想出来的一个折中的法子。

不但借鉴了现行的三公九卿,也中和了后面的三省六部,更结合了后世的经验,比如把教育单独拿出来,成了一个专门的部。

还有“邮部”,我们的历史上,早在殷商时期就有了相关邮驿的记载,大秦已经有了第一部关于“邮驿”的法令产生。

可惜,直到四百年后的汉末,邮驿这一个部门还是没有得到朝堂的重视。

但是刘辨通过后世的历史,早就已经洞悉了邮驿在维护王朝统治上的重要性,所以,单独的“邮部”也就应运而生!

“在这负责实务的九部之外,朕还准备设立三司!”

“政务司,主要负责政府政策制定!”

“监察司,主要负责监察天下!”

“内务局,主要负责皇家和皇宫内部事务!”

此三司,更多的是皇帝的辅佐组织,只对皇帝一人负责!

政务司就相当于皇帝的智囊团,帮助皇帝制定政策,其实就是目前大汉已经存在的尚书台的翻版,不过刘辨会引入一些制衡措施,避免某人权力过大!

监察司监察天下,这个部门是刘辨为蹇硕量身定制!

内务司则是完全的一个皇家服务机构,后续皇室产业的管理这一块,刘辨都准备交给内务司负责。

内务司的头头,基本上都是宦官担任,至于后面会不会交给皇后,要看皇帝的个人意愿了!

外朝九部,内廷三司!

就是刘辨深思熟虑的结果!

实际上,刘辨也清楚这个架构还有很多缺漏。

但是后面还有几十年,刘辨认为以后还有很多机会可以修正,完善!

终至大成!

这也是刘辨和荀彧商讨了大半个月后,彼此觉得还不错的方案,如今至于到了刘辨把它拿出来交予荀爽、卢植、荀攸等才智超卓的人物进行讨论的时候了!

“陛下的这套制度,脱胎于三公九卿,虽然有形似之处,但是较之三公九卿制度无疑更加完善!大体部门架构完整,应该可行!”

荀爽仔细思忖了盏茶功夫之后,缓缓说道。

“不过,为何陛下要把教育、外交和邮驿拿来单独成为一个部,请恕老臣愚钝,未能深解其意!”

连卢植和荀攸、郭嘉等智者都忍不住点头!

哪怕是荀彧,也始终对陛下要求把这三部独立出来而感到深深的疑惑!

可惜刘辨之前一直在卖关子!

“荀司空认为可行,卢尚书觉得呢?”

卢植点点头,“老臣同意荀司空的意见!”

旁边的杨彪和袁隗也不住点头。

他们两人知道,自己已经逐渐被排除在了陛下新的全力中心之外了。

但是这个时候他们更加不敢撂挑子,不然,整个新生的朝堂,将再无一人可以为世家代言!

“外交单独成部,我想大家应该都能理解。特别是文若,你看了朕给你描绘的世界舆图,当知道世界之广袤,我大汉不过是其中一隅!”

“在我们大汉不断向外拓展的时候,必然会有诸多的外交事务,所以,外交部也就应运而生了!”

对此,荀彧表示赞同!

他不是没有想过这一点,只是没想到,陛下居然如此有先见之明,还在如今的情况下就开始展望对外拓展事宜!

“等等,什么世界舆图?”

卢植突然发现了刘辨话中的内容,大吃一惊!

“哦,没什么!就是朕根据所收集到的情报绘制的一张整个大地的舆图而已!”

刘辨微微一笑,右手轻轻一挥!

两个小内视太过一张长八尺阔四尺的木架子,其上正是荀彧根据刘辨的草图而绘制完善的世界舆图!

殿中诸人都围了上去!

“原来,整个世界如此之大!”

“我等真是坐井观天了!”

此时,哪怕是杨彪和袁隗两人,都已经深深的被震惊了!

------题外话------

这一章,写写改改,折腾了许久!

我原本想过直接照搬三省六部,但是还是觉得不合适,想了很久,最终折腾出了这么个四不像。请兄弟们多多提意见!

现在暂时就这个制度了,后面可以按照兄弟们的意见我们再来讨论修正!

谢谢!

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