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第57章 开诚布公

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曾华停顿下来,锐利的眼光逐一扫过高天成、朱文洪等人,吓得他们连忙勾着头,装模作样拿着笔,在笔记本上写写划划。

曾华面色不快,声音陡然升高:“各位扪心自问,你们执法时,有一丝一毫想过人民吗?”

“我曾在党委会上说过:以罚款为的目的执法就是耍流氓,下达罚款任务的执法就是鼓励抢劫,单位和个人搞罚款提成就是分赃。”

“你们的执法行为是耍流氓,抢劫,还是分赃呢?各自自我估量。”

曾华沉着脸批评道:“你们的执法可概括为‘三式’:一是放任自流式。平时坐在办公室喝茶聊天,法律法规宣传注重形式,开着车在集市上用喇叭乌里呱啦喊几声了事,鬼都不知道你们喊了些什么。进村入户宣传那是停留在你们的嘴上,写在你们的总结上。”

“二是暴风骤雨式。如上级检查,或如遇突发事件,便倾巢而出,蜂拥而上,执法行为简单粗暴,打砸踩抢,无所不用其极,群众形容是小鬼子进村。”

曾华眼睛望向后排,指名道姓批评:“环保所马所长、农业执法队陈队长,3月初的农村卫生环境专项整治行动,我在汪头村亲眼见过你们那横行霸道、张牙舞爪的模样,没有一点共产党干部该有的气味,倒像十足的小鬼子。”

坐在后排的马所长、陈队长回味汪头村那天的场景,睁圆眼睛,仔细望着曾华,确认曾华就是那天插话的那个外地人。两人目瞪口呆,脸红成猪肝色,连忙低下头去。

曾华横眉冷对:“三是蜻蜓点水式。要说你们平时总窝在办公室,无所事事,也确实冤枉了你们。”

“2016年7月,群众敲锣打鼓给镇农业执法中队送了一面锦旗,引来众人围观,原因啼笑皆非。荷叶塘村民姜万仔两夫妻吵架,他老婆一时想不开,把昨天刚买的一瓶百草枯农药喝了自尽,躺在床上等死。”

“姜万仔看到空农药瓶,吓得半死,连忙把老婆送到镇医院抢救。医生感到不对劲,凑到身前嗅嗅,没有一丝农药味,扒拉他老婆的眼皮,他老婆眼睛睁得溜圆,吓得医生惊呼倒地。”

“他老婆大叫一声,从病床上起来,生龙活虎,屁事没有。”

“医院为慎重起见,不仅让姜万仔老婆做了化验,还把农药瓶拿来化验。化验结果显示,农药没有丝毫百草枯等有害成分,纯净水一瓶。”

曾华嘴角弯起一抹弧度,耻笑道:“陈队长,姜万仔是在镇农药专卖店买的农药,而你头一天才亲自带人检查过该店。姜万仔得知原委后,喜不自禁,因此,就出现了上述荒唐的一幕。”

大家过去虽早有耳闻,但不知详情,听完曾华有声有色的讲述后,顿时哄堂大笑,纷纷把嘲讽的目光投向陈队长。陈队长浑身如筛糠般哆嗦,无动自容,脑袋都低于会议桌面了,恨不得缩身钻地,逃之夭夭。

“这可笑吗?是可耻,”曾华阴沉着脸说,“执法目的不纯,罚款捞钱第一。难怪群众说‘过去土匪在深山,现在土匪在机关’。”

“为了单位和个人不可告人的目的,你们对案件的处方式简单归纳为‘两式’。第一是大事化小式。如果案件当事人后台硬、关系广,或者红包够大,不管大案小案,你们都不会正式立案,即使立了,也会想方设法让案件消失得无影无踪。倘若案件油水足,有如一块腐肉,你们这群大小苍蝇就会嗡嗡盘旋,都想叮上一口。”

“2014年,钢材价格飚升,国家明令禁止的‘地条钢’生产死灰复燃。广东不法商人徐春涛伙同本镇矩形村三个村民在宁山、兰道两县交界处办了‘地条钢’厂。群众举报后,镇市场监督管理分局联合镇派出所前往查处,抓获犯罪嫌疑人员十六名。”

“在大家翘首以盼时,三天后,四名涉案主犯被无罪释放。”

“群众怀疑其中有猫腻,继续上告。最后市纪委亲自协同市公安局查处,结果是镇市监分局长、派出所长各受贿十万元,副局长、副所长各三万元,所有办案人员各受贿一千到一万元不等。”

曾华加重语气说:“毛所长、蓝局长,殷鉴不远,希望你们好自为之。”

蓝破天仍黑着脸生闷气,沉默不语。毛运言誓旦旦说:“请曾书记放心,此类事件决不会重演。”

“那就好,”曾华脸色仍紧绷着,语调凌厉,“第二是小事变大式。普通群众只要是违法,不管是有意还是故意,初犯还是累犯,你们先按法律法规开出顶格罚单,然后坐等办公室或家中,明码标价收红包。”

“如果群众倔犟,或不懂潜规则,不按价交钱,你们就按法律法规向法院起诉,一件小案子就会演变成能让群众倾家荡产、家破人亡的大案子。”

“3月8日上午,我镇农贸市场中心。左公坝村左狗仔老人因其堂兄办酒席,把自家猪圈里养的猪杀了,剩余的20多斤到集市上卖,仅卖了2斤,得款26块。”

“这头猪前不久才经过有关部门检疫,结果正常。左狗仔是初犯,金额也不大,更没造成危害。如果按照我前面所说的‘合法合情合理’,批评教育,适当罚款就行了。”

“蓝局长查处后,不仅没收了剩余的20多斤猪肉,还要处罚5-10万元。由于工作人员行为野蛮,滥用武力,引起众怒,被群众围攻,差点引起冲突事件。”

曾华盯着蓝破天说:“蓝局长,还认得我吗?”

蓝破天抬起头,瞪着眼死死在望着曾华,发懵的脑海飞速翻转,努力寻找记忆,最后苦笑一声:“还真是不是冤家不聚头啊!”

“蓝局长,你这样说就太不厚道了。那天如果不是我替你解围,你出得了市场吗?难道你总是把对你有恩之人,当成了冤家的吗?”曾华嘲讽一声,语调低沉说,“在我的劝说下,左狗仔答应到镇市场分局接受处理,蓝局长答应善待老人,围观的群众才散了。”

“回到单位后,蓝局长立即好了伤疤忘了痛,翻脸不认人,当场威胁老农,要罚款8万元,三日内送达处罚决定书。左狗仔跪在地上,苦苦哀求。蓝局长铁石心肠,不为所动,命人把老人架出了大门!”

曾华嘴角往上挑起,轻蔑愤怒之情溢于言表:“第二天一大早,左狗仔的亲戚到蓝大局长家送上二千块红包。蓝大局长当场签许了免予处罚决定书。一个可能的大案就此烟消云散,化为乌有。”

蓝破天吓得心惊肉跳,脸上霎时冷汗淋漓,想拆脑袋也想不出所以然:曾华是外地人,初到柏城镇,既没有沾亲带故的人,怎么把天知地知你知我知的秘事弄得如此详细明了?难道先设有暗探,这也太魔幻了!

大家象看怪物一样盯着蓝破天,表情十分夸张,充分显示出对腐败分子的强烈愤怒,内心却如打破了五味瓶,什么味都有:蓝霸天走夜路走多了撞到鬼,彻底玩完了!曾华太厉害,太可怕了。初来乍到,人生地不熟,却什么都一清二楚,料事如神。自己也可能有把柄握在曾华手上,他只要哪天不高兴,随便抖露出来一点,自己就可能跟蓝霸天一样,跌进万劫不复的深渊,死无葬身之地。

这尊恶煞,不是我们所惹得起的!

曾华面色冷峻,目光冷酷看着大家千变万化的众生相,心想时机成熟了,该揭开底牌,狠狠敲打这群为害一方的‘诸侯’了。他的手指稍稍用力敲着桌面,吓得全神贯注的大家一个激灵,条件反射般直着身子,眼睛不自主地转向曾华。

曾华面色凝重,郑重其事说:“话已说到到这个份上了,我就打开天窗说亮话,开诚布公。”

“蓝破天是个案吗?不是!大家身上都有经典案例,我给大家留点颜面,不一一点破了。”

“为防止你们把群众当成肉靶子,隔三差五闹出幺蛾子,镇纪委将与各位协调,根据我镇实际情况,因地制宜,量身定制柏城镇《行政处罚规则基准》,细化量化执法裁量基准,压缩执法裁量空间,减少行政执法的随意性,对初犯、无意冒犯、危害轻微、影响甚小的人民群众,免予处罚和减轻处罚提供执行依据。真正做到行政执法‘合法合情合理’,既有温度又有尺度。”

大家赶忙表示:“我们一定严格执行柏城镇《行政处罚规则基准》,保证不侵犯群众利益。”

曾华听后如释重负说:“只有规范约束了你们的执法,才能杜绝扰民欺民压民事件的发生,才能防止制造新的社会矛盾,严重损害政府形象。”

“我也才能巩固基本盘,消除后顾之忧,全身心投入振兴柏城镇经济、富民强镇的工作中。”

“这就是今天召集大家开会的主要目的!”

曾华站起来,朝大家欠欠身,目光温和,诚意满满:“本人才疏学浅,刚才所言,水平有限,不对之处,尽请批评指正。”

大家像小学生般专心致志听着,曾华话音刚落,他们便神情激动,纷纷用力鼓掌,会场的掌声热烈且经久不息。

待掌声停罢,云飞话语中既有歉意又不容置疑说:“由于镇财政紧张,加之县委三令五申,反对公款吃喝。因此,今天就打破惯例,不安排大家到镇机关食堂就餐。曾书记也给我说了,大家也破除陈规陋习,不要邀请曾书记吃饭。”

“待春收水利和烤烟扩种完成后,他会抽时间,专程到各单位调研,请大家理解。”

“今天会议到此结束,散会。”

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