“百姓只能在卖铁器的地方买农具，不能去别的地方买。
盐的情况也差不多，在产盐地区工作的百姓负责制盐，制出来的盐由官府统一收购。
收购之后再由官府负责运输跟销售，民间不允许制盐。”
“除了这两部分内容，桑弘羊总结了刘彻前几次货币改革的经验，在前113年再次实行了一次货币改革。
这一年，是郡国放弃铸币的两年后，朝廷直接宣布废除1比5，铸币权被彻底收回中央。
同时设置了上林三官，即钟官、均输、辨铜，规定全国统一使用上林三官钱。”
上林三官，还有一个说法是钟官、技巧跟辨铜。
同时，上林三官是我国最早的皇家造币厂。
其中钟官主要负责铜币铸造、技术指导等。
均输官负责把全国的伪币跟铜材运到京师以便统一销铸。
辨铜官主要负责分辨铜的种类跟检查已经铸好的铜币的成色等。
“我们再来看看均输平准论。
均输令就是在均输官的基础上延伸出来的。
各地郡国需要向皇帝进贡，所以桑弘羊在各地设置了均输官，让他们负责运输。”
西汉这时候，很多税收还是允许百姓以实物的形式上缴的。
那么在运送的过程中，免不了要动用大量的人力，有些甚至要运一年或者好几年，成本很高。
而且在运输的途中，大部分作物也会变质或者腐烂。
同时，短时间内各地的特产全部运到长安，容易导致长安内物价下降，全放仓库里，长安也吃不完。
“这就是均输出现之前的情况。
均输出现后呢，比如齐国的百姓种了很多大葱，大葱就被他们当做税上交给了朝廷。
朝廷就对均输官说，别运啦别运啦，长安全是大葱味儿啦，你直接把大葱拉到价格高的地儿卖了吧，然后再把钱运回来就好。”
“而平准，就是在商品价低的时候大量购入，然后在商品上涨时大量抛售，主打一个稳定物价。
它是均输官的上级，设在长安，负责协调各地的税收以及跟均输官对接，根据长安需要的商品进行调节，达到避免浪费、平抑物价、赚取差价的目的。”
“这项制度的推行，要说怎么评价的话，应该说是相当先进。
我们前面在说国家财政可以分为支出、收入跟管理。
在均输、平准的改革下，国家收入有了增长，且这部分增长并不是来自百姓的赋税，而是来源于中间环节，只要均输官赚的差价、挽回的损失能高于他们的俸禄，那对朝廷而言，就是赚了。”
“所以啊，这项改革很好，唯独一种人受到了损失，谁呢？
商人。
均输官拿着没有成本的食物以及土特产去市场上卖，抢的就是商人的利润。”
不说普通商人不敢跟朝廷抢生意，那就是家里有个小官的，也不敢跟朝廷抢呐。
毕竟他们今天敢抢，明天就得被派去刺杀匈奴大单于。
所以均输官没卖完，谁都别想卖。
商人跟民间的商业活动都受到了不小的打击。
“而且，绝对的权力会带来绝对的腐败，绝对的垄断会带来绝对的暴利。”
有人的地方就会有江湖。
这项政策执行后，一批批官员用自己手中的权力给自己谋取暴利，假公济私。
“随着时间的推移，人到中年的刘彻发展出了几个新爱好，比如巡游，比如求仙。
那钱是框框往里砸，再加上战争跟天灾，汉廷的国库又一次扛不住了。”
“所以这时候，刘彻的经济改革迎来了第三阶段，也就是极端改革——算缗告缗令。”
缗指的是穿钱用的绳子，一缗指的是1000钱。
“早在前129年，刘彻已经发布过针对市籍商人群体的车船税。”
市籍，是商人群体独有的户口，在集市上做买卖的商人都需要登记市籍。
车船税，凡不属于官吏、骑兵拥有的车船，全国平民百姓家中有车船的都要抽大约6%的税。
（非吏比者三老、北边骑士，轺车以一算；商贾人轺车二算；船五丈以上一算。匿不自占，占不悉，戍边一岁，没入缗钱。
——出自《史记·平准书》。）
“如果隐瞒或者上报不实者，就会被没收全部财产，还要被罚戍边一年。”
“到了119年，跟盐铁专营差不多时间推出的算缗令中，去除了拥有市籍才征税的条件。
它规定，不管有没有市籍，只要是属于工商业主、高利贷者、囤积商等，都要如实汇报自己的财产，然后按二缗抽一算。
一般小手工业者，则是四缗抽一算，这就叫做‘算缗’。”
可算缗令给国库带来的收入并不多。
在大商人隐匿财产，小商人掘地藏金的背景下，没人愿意心甘情愿地掏出自己辛辛苦苦赚的钱。
大家都有种侥幸心理，万一他们就瞒过去了呢？
——
{哈哈哈，山东的经典大葱。}
{一上朝，结果满朝全是大葱味儿。}
{可这样的话，均输官在这中间能偷偷赚好多钱，反正朝廷也不知道他们能卖多少钱。}
{腐败本来就是很难避免的。}
{大单于脑门上大大的问号。}
{真“爱国商人”，前去执行刺杀活动。}
{秦始皇也有这几个爱好，可真是另一种意义上的“汉承秦制”了。}
{6%，这是高还是低啊？}
{不知道。}
……
秦（220），到了这里，嬴政开始听的更加仔细。
这都是赚钱的法子，比前面讲的那部分货币改革有用多了。
盐铁专营……嬴政歪了歪头，他需要吗？
全国的盐山、矿山本来就归他所有啊。
还有那车船税，嬴政感觉他好像也用不着……
汉武帝是因为文景时期养马，所以百姓家里可能也会配备马车。
可他这个时期，就不一样了。
不过也聊胜于无，嬴政动动手，先把它记着！
汉（127），刘彻能感觉到，最重要的改革内容就要来了。
盐铁专营、均输平准，做好记录的他，满眼期待地盯着投影。
接下来会是什么？
应该还有张汤的事，刘彻回忆起投影讲张汤的故事时，说过他一直协助自己实行货币改革跟盐铁专营这方面的事情。
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