因为商君之法就是将秦人当做牛马一样剥削，所以秦法之中的赋税是很重的，一百多年来，桀骜的秦人被秦法驯服，但山东六国的百姓骤然面对这严苛的秦法之时自然是抗拒的。
尤其是秦法之中有“泰半之赋”的规定，那就是朝廷征收的赋税高达百姓收入的三分之二以上，这种程度的赋税远超其他国家，所以秦人只能参军，有了爵位不仅有钱粮，还能有更多的土地。
但当秦灭六国之后，军功爵的福利就结束了，秦人还好，大部分的秦人都在战争之中积攒了家业，但对于其他六国的百姓而言，就太难了。
不仅要按秦律缴税，还没有机会享受军功爵的福利，这些百姓自然不满。
所以在秦帝国十四年之中，秦国始终收复不了六国的民心，直到天下有变，百姓皆反的程度。
这里虽然有六国遗族暗中搅和，但秦律让天下百姓与秦国割裂才是根本。
《汉书·食货志》称“竭天下之资财以奉其政，犹未足以澹其欲也”，意思是搜刮尽天下的财富来满足其统治需求，还不够。
相比较与秦帝国，楚帝国可就富庶太多了，再加上熊章在每扩一地，便对当地免征钱粮赋税，所以当地的百姓都念着楚国的好。
而且熊章也没有让官吏急着在新得之地推行楚法，而是在地方稳定之后，再逐步推行楚法。
而且楚法之中有很多仁政，如鼓励百姓生育，鼓励百姓到各郡郡学读书，楚国如今在郡县两级都是设立了医馆，医馆因为有少府的钱粮支持，所以百姓看病的花费不算很高，这可是朝堂实打实的拿出了好处。
对于诸国的贵族，熊章都是拉一批打一批，若能真心归附，自然允许其在楚国发展，若是两面三刀，那就只能去海外之地，成为楚国开拓海外的急先锋。
对于大国和强国的公族，熊章更是有意放他们远遁，如越国、如燕国、如秦国等。
更不用说将宋、东齐、周室都分封海外，这就进一步削弱了楚国内部的矛盾和隐患。
熊章觉得自己这一点要比秦始皇做得要好。
六国王室留着都是祸患。
自从灭秦之后，再加上从晋国逃过来的百姓，楚国人口已经接近三千万，具体数字还没有进行统计，熊章准备在灭晋之后对全国人口和田地再度进行普查。
以防止有人暗中藏匿人口。
以楚国如今的体量，或许已经可以堪比汉文帝时期的体量。
所以楚帝国的根基要比秦帝国要深厚许多。
想到这里，熊章在之前轻徭役后面又加了一句，薄赋税。
楚国如今的赋税是十税三，这已经执行了好多年，这个赋税比例不算高也不算低，但楚国早就取消了百姓的入城税，所以楚国百姓只需要承担田税之外，就没有其他的赋税，所以楚国百姓到日子还算富足。
普通百姓省着吃，一整年都不需要挨饿，这在封建社会就算是很不错了。
但熊章觉得还可以再好，还可以再减免一些赋税，但不能所有地方都减免，这样就不现实。
如今楚国需要开发的地方有很多，如长沙郡、豫章郡等地，这些地方空有郡名，但郡内的百姓加起来也才五六万，太少了，更不用说还有海外之地，熊章觉得可以对主动迁徙到这些地方开荒的百姓不仅免费提供种子，还可以免税五年，甚至是十年。
于是熊章又在纸上写了一句，有序引导百姓对楚地和海外之地进行开发，这是一项可以执行百年的国策。
历史上，东晋在历史上唯一做了一件有益的事情，那就是开发江南。
江南的潜力比起北方要大上许多。
盘踞在瓯越、闵越的越国已经开发这两地有十几二十年，如今也该让让了，熊章迟早要找个机会将他们撵到后世的越国。
而造成秦国灭亡的直接原因就是秦二世的昏庸与赵高的乱政。
秦始皇死后，继承者的无能加速了帝国的崩溃。
熊章继续剖析秦国灭亡的原因。
其一，胡亥得位不正，残害宗室大臣：胡亥在赵高和李斯的阴谋下篡位，为巩固权力，诛杀兄弟姐妹（如公子扶苏、将领蒙恬蒙毅）及大量先朝旧臣，导致统治集团内部人心惶惶、分崩离析，失去了精英阶层的支持。
其二，赵高专权，指鹿为马：赵高架空秦二世，独揽大权，通过“指鹿为马”的闹剧清除异己，使得朝政混乱不堪，政府机构彻底失灵，无法有效应对起义。
昏君加奸臣，这也是后世大部分王朝灭亡的直接原因，熊章觉得这一点很难避免。
经过许久的分析和总结，熊章最后又归纳了一下秦帝国灭亡的原因。
秦朝的灭亡是一个系统性、结构性的失败：
一、政治上：统治集团顶层腐败混乱（二世、赵高）。
二、经济上：过度汲取民力，摧毁了社会经济基础（繁重徭役、赋税）。
三、法律上：严刑峻法将民众推向对立面，而非保护社会。
四、社会上：未能消化统一成果，反而激化了与六国遗民的社会矛盾。
五、军事上：统治失序导致军队调度失灵（章邯被迫率领刑徒作战）。
正如贾谊在《过秦论》中所总结的：“仁义不施而攻守之势异也。” 意思是，秦统一后，形势已从“进攻”转为“防守”，但却没有施行仁政，反而继续沿用暴虐的统治方式，这才是其灭亡的根本原因。
楚帝国和秦帝国的体制最大的不同，就是李斯是权力滔天的丞相，所以他有机会连同赵高只手遮天。
但楚国的相权却被熊章拆成了七分，就算是日后总理大臣想要专权，其他的理政大臣肯定不会答应，更不用说理政大臣里面还有宗室代表。
再加上熊章早在几年前就立下了太子，这一点就足以避免楚帝国会出现二世而亡的结局。
而且熊章觉得汉朝的一些制度也不错。
正所谓，以史为镜，可知得失。
汉朝虽然继承了秦帝国的制度，但为了避免汉朝如秦朝一样短命，所以汉朝在秦帝国制度上做了很大的改动。
虽然也有动乱，但所幸没有让汉朝初期就崩溃，这就是汉朝的分封制。
所以楚国肯定也要坚持分封。
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