楚王熊章在郢都周边乡野微服私访数日，感触良多。
乡野之间，经过去年旱灾的闹腾，楚国百姓的生活可以说是很艰难。
除了那些受灾比较轻的百姓，因为被熊章免除了税赋的原因，日子倒也能过得去。但其他受灾比较严重的人，这一年来，全靠官府赈济。
楚国受灾人数超过四百万，楚国这一年光用于赈济的粮食就达到了两百余万石。这些粮食看似很多，但实际上分到每个人的人头上并不多，只能保证这些人不会被饿死。
想要吃干的，想要吃饱，要么选择参军，要么选择修河修路等国家工程，不然别无他法。
楚王熊章想到这些时日经历过的景象，心中不禁涌起一股愧疚之情。
他知道自己作为一国之君，应该为人民谋福祉，但是现实却如此残酷，一面要强国强兵，为楚国开创辉煌的未来，一面又要让国内百姓生活富足，以如今的生产力，的确很难兼顾。
但楚王还是决定要努力改变这种状况，让楚国的百姓过上更好的生活。
于是，楚王熊章开始思考如何解决这个问题。
他认为，首先要继续加大对农业的投入，提高农作物的产量。
同时，也要加强对水利设施的建设，改善灌溉条件。
此外，还要鼓励商业和手工业的发展，增加就业机会，提高人民的收入水平。
其中加大农业的改良和兴修水利已经在做了，但鼓励轻工和手工业还没有做，只是时机还不太成熟，工业需要市场，但现在楚国的市场太小了。
不过让熊章欣慰的是，他发现国人之中都能体谅到国家的艰难，很少有人会因此而产生抱怨情绪。
在这个时代，当灾难降临，百姓们往往只能依靠自身的力量来应对，国家所能提供的援助相当有限。
然而自从熊章即位以来，楚国遭遇的每一次天灾，官府都会全力以赴地救助百姓，这种举措开创了诸夏历史的先河。
因此，尽管楚国百姓的生活依旧清苦，但楚王熊章和众多朝堂公卿都赢得了百姓的赞誉。
苦难的日子终将成为过去式，如今旱灾已经过去，楚国各地的春耕活动正如火如荼地展开。
望着那一片片绿油油的稻田，熊章心中充满喜悦，仿佛看到了未来丰收的景象。这些秧苗不仅承载着农民们的希望，更是国家繁荣昌盛的象征。
熊章深知农业对于国家稳定的重要性，他期待着这片土地能够孕育出丰硕的果实，为楚国带来更多的繁荣与安宁。
熊章回到楚王宫已经是五日之后了。
就在熊章回到郢都之后，立刻就被令尹弥生找上了门。
“王上，卫国急报，卫国发生了变故，卫侯蒯聩已经失国，并已经逃离到了宋国，如今卫国国君是之前的姬辄，姬辄已经带领卫国全面投靠了晋齐联盟，并与齐晋组成了联军，现在已经攻克了宋国的定陶。”
令尹弥生简单明了的对熊章说道，并将一封战报呈给熊章。
熊章闻言，脸色微微一愣，令尹弥生的话包含的信息有点多啊，他接过弥生手中的战报，详细的看了起来。
“将黑衣卫统领叫来”，熊章对寺人伍吩咐道。
随着寺人伍离去，黑衣卫统领没一会儿就出现在勤政殿内。
“黑衣卫的情报呢？上将军现在何处？”，熊章放下奏报，目光看向壹。
“王上，黑衣卫的急报已经放在您的左手边”，黑衣卫统领壹说道。
熊章闻言扫了一眼其桌案，在其左手边果然多了一份密封的奏报。
“你看过没有？”，熊章一边拿起那密报，一边对黑衣卫统领壹问道。
“王上手中的密报臣没有打开过，但对于卫国变局，臣一日之前就已经知晓，上将军已经带领五万精锐楚军从郑国借道进入宋国，如今单县之围已经解除，齐、晋、卫三国联军已经退守定陶”，黑衣卫统领壹说道。
熊章打开密报，里面描述的跟壹所说的大致不差。
他眉头微皱，心中暗自思忖着局势的变化。
“以后黑衣卫的情报中，凡是涉及到军机的，你要抄录一份给令尹，明白吗？”楚王熊章一脸肃然地对着黑衣卫统领壹说道。
“臣明白！”黑衣卫统领壹恭恭敬敬地回道。
“臣拜谢大王！”令尹弥生听到熊章允许他可以从黑衣卫手中知晓军机之权，他脸上也露出了欣喜的笑容。
“军机之事关系重大，以前寡人在郢都之内，所有军机要务寡人都能及时知晓并处理，但寡人日后也有不在国都的时候，令尹你应该有知晓并有临机决断之权，这样才不会误了大事。”熊章语重心长地说道。
楚王熊章的这番话，意味着他正式赋予了楚国令尹、理政殿总理大臣参赞军机，临机决断的权利。
虽然这个权利只有楚王不在国都的时候才有，但对于令尹弥生来说，这已经是一种莫大的信任和荣耀。
令尹弥生深知这份权利的重要性，他感激涕零地向楚王表示：“大王放心，微臣一定不负所托，为国尽忠，为民尽力！”
“卫侯蒯聩无能，不仅失了君位，就连国家也丢了，致使卫国背盟，如今齐、晋、卫三国攻宋，我们是否应该继续向宋国增兵？”，令尹弥生问道。
“增兵就不必了，虽然丢了卫国，但如今上将军已经驰援宋国，五万楚军足够保证宋国战局不崩就行了，我们还是要看淮泗那边能不能取得突破，若是淮泗方向楚军取胜，齐国在宋卫的军队就待不住了，到时候宋国之危立解”，熊章说道。
“王上，那若是淮泗没有取得突破呢？”，令尹弥生问道。
“那两条战线就都僵着吧，楚国春耕已经完成，在等几个月夏粮就入库了，到时候我们再发力”，楚王熊章说道。
“臣明白了”，令尹弥生说道。
待令尹弥生走后，楚王熊章再次将目光看向黑衣卫统领，冷声问道：“黑衣卫的信鸽还不能用吗？”
感觉到楚王熊章声音之中的冷意，黑衣卫统领立刻明白楚王已经对黑衣卫在训练信鸽的事情已经十分不满意了。
“启禀王上，黑衣卫训练的信鸽已经取得极大进展，只是信鸽能够准确传讯的距离只有两百余里，超过两百里，信鸽的稳定性就会大大减弱”，黑衣卫统领低着头说道。
“既然不能超过两百里，那就每两百里设置中转站”，熊章说道。
“中转站之事，黑衣卫已经开始在各地铺设了”，黑衣卫统领壹说道。
听到这话，熊章心中的不满也散了几分。
“信鸽传讯之事，寡人对你很失望，十余年的时间，信鸽居然还不能大规模远距离使用，实在是失职”，熊章说道。
“臣知罪，臣一定加紧督促黑衣卫日夜专研”，黑衣卫统领说道。
“去吧，寡人的耐心是有限的”，熊章冷声说道。
“臣明白，臣告退”，黑衣卫统领壹额上的冷汗直流，但他不敢擦拭，而后慢慢的退出大殿。
看着黑衣卫渐渐消失，楚王熊章陷入沉思，黑衣卫这些年有些懈怠了啊。
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