“这是真实数据。”
“我不敢如实向书记报告，怕把书记吓出心脏病的。”
周立新无奈的笑着拿出了全省投案自首人员的原始统计数据。
陈天浩仔细看了一下，全省派出所和公安机关，一共接待了个投案自首人员。最少的一个市是长湖，1257人，最多的一个市，是潭州，达到8522人。一般的事，都有两三千人。
这个数据，要是报给了省委，确实会把省委领导吓得够呛。
陈天浩看了一下统计的名称，便放下了统计材料数：“周厅长，我说了，这些人员中，有大部分的行为，是在违反治安的范围内，还达不到犯罪的范畴。”
“我们要好好的甄别，就不要给他们定为一个投案自首的范畴。只要他们来到派出所，交代问题，我们先给他们以法律咨询来认定。看看他们犯的错，是一般的违法，还是严重的违法犯罪。”
“然后，我们甄别出了那些严重的违法犯罪行为的人员，就可以把他们定为投案自首。”
“其他的人员，我定为向公安机关咨询法律知识。”
“然后，他们认识到自己的行为，已经构成违法犯罪了，就主动投案自首了。”
“这些人员，才是真正的投案自首。”
周立新听着陈天浩的话，惊得一愣一愣的，感觉他说得像一个专家教授一样，理论知识非常丰富啊。观念非常新颖啊。
便嘿嘿笑着：“昨晚，你没有给我讲清楚，我就习惯性的把这些人员都作为投案自首了。”
陈天浩当即把材料递给周立新：“重新统计，把这数据都定为公安机关接待的法律咨询人员。”
“然后，公安机关把他们的述说是情况进行甄别后，发现他们是的行为构成了违法犯罪的，他们便主动投案自首了。这是我们司法机关在对犯罪分子的一种量刑的依据。”
“所以说，不是犯罪分子的，我们不能把他们统计在投案自首的人员中。”
周立新点了点头：“好的，我知道了。”
“弄了半天，我们自己犯了一个常识性的错误。习惯性的把来公安机关自首的列为投案自首。”
“这样定性就好了，对没有构成犯罪的违法人员，定为法律咨询。”
陈天浩笑了笑：“对，就是他们违反了治安管理法，按照规定要对他们做出治安拘留措处罚的。”
“现在他们来主动的供述自己的违法行为，是不是构成犯罪了，主动的认识了错误了，我们就免除他们的行政处罚。做罚款或批评教育处理就行了。”
“还有，把投案自首人员的名单整理出来后，看看还有那些在案的黑恶势力人员没有投案自首。”
周立新高兴的点了点头，马上通知政治部主任，把材料重新整理一下，向全省下发通知，按照陈天浩提出的意见办。
政治部很快把通知下发给各市、县公安局。
全省各地公安机关接到了公安厅下发的通知后，当即都高兴起来。这样就一下子化解了他们治安环境的危机。表明他们当地并没有那么多犯罪分子。
这样，就把那些一般的违反法律法规的人员给甄别出来了。凭着他们经验判断，再把那些涉嫌犯罪行为的人员数量统计一下，只有百分之三十。
这一下子就降低了不少的数量，其中大部分投案自首的人员是涉嫌轻微犯罪，不需要追究刑事责任，可以按照行政处罚，给予劳动教养处罚。
有的按照投案自首的情景，能免除劳动教养处罚的。
他们马上加班加点，对来咨询法律的人员所供述的违法行为进行甄别，把一般的违法人员甄别出来，对他们进行批评教育，便释放回家。
对涉嫌了违法犯罪的人员，便列为投案自首的人员之中，再从中检查一下，有哪些被公安机关列为追捕的黑恶势力成员没有投案自首。
他们想到，今天是规劝书规定的第三天。那在晚上凌晨零时，就会对还没有投案自首的黑恶势力成员开展抓捕行动。
忙着分析辨别投案自首人员，在晚上十一点前，把名单逐级上报到了省公安厅。
陈天浩和周立新都等在了省公安厅办公室。
他们马上把统计表看了一遍，发现投案自首的人员都分辨出来了，一共人，占咨询法律的违法人员的27%。
预计需要送劳动教养的为7690人，占投案自首人员63%。其中，预计有4230人可以按照自首情节，免除劳动教养处罚。
预计达到追究刑事责任的有4523人，占投案自首人员的37%。
但是以上的数据，还需要进一步的调查和分析。
预计达到追究刑事责任的投案自首人员，被公安机关列入打黑除恶名单的涉黑涉恶人员为2321人......
周立新看完后忙说：“影响比较大和很大的黑恶势力团伙的头目和骨干没有一个投案自首。”
“那今晚，我们在零时就把他们抓捕归案。”
陈天浩却想了想说：“我觉得，改变一下方法。”
“暂时不对他们进行抓捕。明天我们再发布一些电视讲话，劝导黑恶势力头目和骨干投案自首，再给他们三天时间。”
“现在，我们只监控到一些黑恶势力头目，不少骨干没有监控到，他们肯定躲藏了起来，我们去抓捕他们，一下子难抓到。”
“那我们还是继续的规劝一下，多争取一些黑恶势力头目和骨干投案自首。”
“然后，我们对依然没有投案自首的黑恶势力头目和骨干，正式采取抓捕行动。”
周立新感觉陈天浩考虑周到，点了点头：“好，那明天我们再发表一下电视讲话。”
“那还是你来发表讲话吧。”
陈天浩笑了笑：“我又不是打黑除恶领导小组的成员，更不是领导，怎么讲啊？”
周立新忙笑着：“现在，我们要的是一个效果。就是一股震慑力。”
“你看看，我这个公安厅长在电视上发布的讲话，根本就没起多大作用。”
“这还是把陈大爷的事迹 报道出来，产生的作用。”
“那你就打黑除恶英雄，和省委督查室督查员，省打黑除恶领导小组联络员的身份讲话啊。”
那些黑恶势力头目和骨干见了你发表电视讲话，规劝他们投案自首，他们可不不敢置之不理了，肯定会要考虑一下了。
“只要他们一考虑，那就肯定会有不少黑恶势力头目和骨干来投案自首。”
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