刘琦没花多大力气就说服了摩桑等十几个小部落，加上还有一些原本就被大宋封过官的部落，一时间有三万多人归附。摩桑特地来了一趟陕州，河湟那边的人都知道，关中的中心一直都是长安城，现在听说新的置抚司在秦州，连凤翔府都不是，摩桑有点放心不下，亲自来见杨志谈谈虚实。
摩桑带来三百匹战马作为礼物，在郦琼的陪同下到达秦州，杨志让范世延按增加一倍的价格准备礼物，在置抚司设宴招待，把鱼羊鲜的厨师喊来做菜；秦州鱼羊鲜酒肆的班底就是汴梁鱼羊鲜的人，除了少部分的人没有跟来，大部分都是原来的老人。二十道菜的流水席让摩桑吃得很满意，喝到半酣，摩桑问杨志：“如果我不答应归附，你会怎么做？”
“你这是在考我吗？”杨志冷笑道：“我会另外选择一个愿意归附的人，河湟一直到高原，有上百个部落各自为战，备受西夏人和吐蕃人的欺凌，我相信会有人愿意和我合作的。”
摩桑端起酒杯说：“大人，我只是想陈述一个事实，我们都是游牧的民族，西夏人也难奈我何，想来大宋也没有什么可以为难我们的；至于条件艰苦，我们无所谓，但于大人的前程只怕很有关系吧？”
杨志不屑地看着摩桑，笑道：“摩桑，别忘了，现在我可有几十万大军在这里，没有人能阻拦我大军？”
摩桑哼了一声说：“我们的战士比起西夏军的确是差了一些，但我们可是一色的轻骑。”
陪同的徐文大笑道：“金国也是一色的铁骑。”
“你！”摩桑大怒，霍然站起，盯着徐文半晌没有说出话来；摩桑不傻，眼前这支定北军从河东、关中、汴梁一路打过去，消灭了金国超过十万骑兵，骑兵似乎真的没有什么用处。半晌，摩桑终于缓缓地坐了下来问杨志：“你待怎样？”
杨志微笑着要范世延将礼物的清单报给摩桑，等摩桑弄清楚才说：“千里为官不过为财，摩桑，你归附大宋对于部落来说是件好事，何必为了一时之气而坏了我们之间的和气？我可以明确告诉你，只要你听我的，以后大家合作愉快，一齐发财。”
“你要打通西域之路？”摩桑脑子转得不满，杨志淡淡地说道：“一条商路而已，有什么打紧的？对于日后来说，不过是一些毛毛雨；等打败西夏，我会在熙河路再安排榷场，除了茶马司的生意，还有民间的生意。”
就是童贯巅峰的时刻，都不敢在熙河路开办榷场，杨志开出的这个筹码很高；摩桑呼吸加重，脸色变幻，咬了咬牙说：“好，我和你一起赌一手，每年我需要筹措的物资可不能少了我一丝一毫。”
“自然。”范世延满口答应：“这是小事一桩，摩桑，你归附以后，咱们便是朋友同僚，一齐合作才是正经。”
摩桑被范世延一席话提醒，不得不承认范世延说的都是实话，自己在这里的试探看起来是毫无意义，甚至可能被人误解；摩桑立刻换了一副嘴脸，说自己如何心向大宋，想要得到朝廷的支持。杨志微笑着站了起来说：“既然你决心已下，我们就静候佳音吧。”
范世延轻轻地吁了一口气，对于杨志他没有太多的担心，杨志执政的经验丰富，让他担心的反倒是摩桑的那支显得神秘莫测的联军。按照刘琦的汇报，那些部落朝一个方向在努力，也是目前茶马司唯一可以利用官方身份做交易的对象；摩桑的同意就意味着日后生意的旺盛，只有生意做开来，茶马司才会成为秦州一支举足轻重的力量。
摩桑的事情谈成，看上去形势一片大好，不过杨志却明白，河湟绝大多数部落还会继续观望，短时间内不在大宋和西夏人之间做决定；这些部落毕竟也是武装，为了生存，完全可能时不时给大宋或者西夏来上一下。要想稳定河湟，就要妥善处理好这方面的事情，争取让越来越多的部落归附。
但是杨志不赞成原来童贯的办法，花钱买地一则不可长久，二来会让修建的城堡落入这些部落手中，一旦叛乱，比以前更加麻烦；这次西夏和金国攻打关中，大宋最起码有十来座城堡落入了这些游牧部落之手，最出名的就是西宁州，也就是原来的青唐城，虽然几次被大宋攻占，但是没有汉人移居到那里，每次都被当地的部落反叛夺走。
这次袭占西宁州的是斯立安部落，他们本是河西回鹘的王室，河西回鹘被西夏灭国后，逃出来的人也成为河湟一带的一支游牧部落；斯立安曾经被宋徽宗封赏，这次便自诩为西宁州知州，实际上与王庶、谢亮根本没有联系，完全是在试探有没有在乱中复国的可能。摩桑似乎也很头疼这个问题，向杨志讨教如何能在河湟那种纷乱的情况下实行大治。
杨志开门见山的说：“我希望摩桑你能衷诚与我们合作，不要再想什么了，只要打败西夏，那些游牧民族没有了两面讨价还价的机会，便会逐渐安稳下来；但是有高昌回鹘和高原上部落联盟的干扰，想要永远地一劳永逸很难，但是我们可以把河湟建设成一个不亚于高昌的地区。”
杨志的态度诚恳，没有画个圆圈骗人，但是摩桑不相信天上掉下馅饼：“真的能做到？”
“没什么不能的，”杨志平静地说：“大势不可抗拒，当河湟能够过上安稳日子的时候，就是野心家也无法阻挡自家百姓的希望，到时候，我就在河湟你驻守的城池里，帮你建一座鱼羊鲜酒肆，帮你建一个赚钱的工坊。”
摩桑在蓝图的刺激下，亲手写了请求归附的文书；杨志报到太原，赵楷上书润州，宋徽宗大喜，河湟地区是历史上的吐谷浑路，中西交通必经之地，这条从西域经河湟入中原的商路重新开辟，西域各国的贡使、商人就能不远万里，绕道河湟直趋大宋。这样的盛况在王厚主政熙河时代已经让宋徽宗君臣见识过了，他们对此有着比杨志还要强大的信心。
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