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“始皇帝统一六国之后，更定新法，里社已经取消，可是社祭仍在。‘大夫以下，谓下至庶人也。大夫不得特立社，与民族居，百家以上，则共立一社，今时里社是也。’这里的里社，是民间的私社，所需费用则由里中居民分摊。由此引起的民间结社，都是私社。”
“里社，便是本朝最早的民间底层社会组织，虽然是私社，却是得到朝廷和官府支持的。还有一些秘密结社的私社，或是违法乱纪的私社，朝廷的态度很坚定，那就是一律禁止。秦律之中有一条：贼入甲室，贼伤甲，甲号寇，其四邻、典、老皆出不存，不闻号寇，问当论不当?审不存，不当论；典、老虽不存，当论。这里说得其实是一个秦律中的法条儿。”
一说到法条，数百个儒生士子立刻便打起了十二分精神，这样理论联系实际的现场讲解，他们以往听到的很少。当朝御史中丞亲自讲解的，更是弥足珍贵了。这个法条大家都读过，这里‘号’是呼号之意，论是论处之意。发条中所蕴含的意思，众人都也都清楚明白。
可是徐中丞却有更深的解释。“有贼进入甲家，将甲杀伤，甲呼喊有贼，其四邻、里典、伍老都外出不在家，没有听到甲呼喊有贼，问应否论处？四邻确不在家，不应论处；里典、伍老虽不在家，仍应论罪。伍老读作伍、老指的是伍老和里中父老，是两拨人儿。”
说到这里，徐庶笑着看了看大家。“律令之中，为什么要将里中父老包括进去？原因很简单，里社的职责之中，敦教化，助农桑，捕盗是最要紧的三条儿。若是以不闻号寇为名，藏匿不出，便是失职！”“噫！”儒生士子们一起动容了，原来如此！本朝的律法沿袭秦律，读来并无大碍，却体会不到其中的深意。今日徐中丞一讲，其间的关窍儿便立刻明了于胸了。
“诸君将来都是要入仕的，一旦做了官吏，便要为小民百姓们着想，一出一入之间，差之毫厘谬以千里，不可不慎呀！”徐庶慨然叹道，他想起了自己早年的经历，也不禁有些嘘唏了。“本朝的底层社会之中，有若干合法的甚至是非法的组织，下面我一项项来讲。”
“这第一种，便是百姓协作力田的组织，谓之田社，本朝底层称之为‘街弹’。本朝的耦耕，也就是牛耕犁耕，需要“二牛三人。每当春秋耕种之时，你家出犁，我家出牛，他家并无牛犁，却人丁旺盛，便只需出青壮便可。如此一来，便都能不误农时，谓之‘使相佐助’。”
“百姓力田，有忙闲之分，农忙之时，脸朝黄土背朝天，力尽不知夏日长，是非常辛苦的。待到农闲之时，便百无聊赖，无事可做，长此以往，便会作奸犯科。于是乎，便有人趁着农闲之时，合伙儿贩运货物赚取微利，这便是利用车马、耕牛、舟船合力贩运的‘运社’。”
里社和运社，儒生士子们都听过，还有一部分出身贫寒的甚至亲身经历过，如今听徐庶如此一说，心中便顿时知己之感。想不到徐中丞竟然对本朝的底层社会如此清楚明白，可以想见，他的底层生活是何等颠沛流离，何等艰辛了。既然徐中丞能得富贵，我们难道就不能吗？一时之间，众人心中动着数般心思，想着自己的大好前程，不觉都有些陶陶然了。
“这第三种社，便是为了应付徭役和赋税，应对灾荒而由百姓自发组织的各种社，乡间称之为‘惮’。比如‘正卫惮’，所谓的正卫，便是本朝律法规定的兵役之一。‘民年二十三为正，一岁为卫士，一岁为材官、骑士，习射御骑驰战阵。’加入‘正卫惮’的百姓，只需缴纳一定数量的代役钱，就可以不必亲身服役，而由官府用钱雇人代服兵役。”
说到这里，徐庶略略顿了顿，终于还是继续讲下去了。“秦末乱世之时，武帝征匈奴之时，都曾大发兵役，最后全身而归者，十不存一。故尔，民间视兵役为畏途，为保性命，宁愿多出钱财，雇人代服兵役。好的官员，将‘正卫惮’所得用于放贷取息，以利百姓。”
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