随着内阁及大小九卿会议的结束，次日上午司礼监便按照皇帝此前的吩咐照例批准了首辅高务实的奏疏，不仅同意“大明金国”的内附，并且布告中外，明示“大明金国”内附之后朝廷将给予的抗灾赈灾措施。
与此同时，又另旨宣诏嫩科尔沁、索伦、野人女真等诸部，向他们表达了若有意内附大明，也将并享“大明金国”内附相同的待遇。当然，考虑到大明这么做只是因为“朕承大统，泽被四海”，而并非觊觎“尔等苦寒蛮荒之地”，所以“彼等若无归心，朕亦听其自便”……
总之，大明给了你们内附这条求生之路，还给你们详细考虑好了内附之后如何自处，至于你们是否愿意接受大明的好意上表内附，那倒是听凭你们自己，大明并不强迫。
诏书最先抵达的自然是土默特。把汉那吉作为蒙古汗国土默特彻辰汗与大明金国顺义王，虽然心情复杂，但作为铁杆亲明派的他，终究还是如释重负的感觉更多一点，当场拜领了圣旨。
这样的大事自然不是接了旨就算完成，大明内阁给出的计划虽然解决了最大的问题，可毕竟那还是原则性的表述，具体的对接工作尚需双方派人逐条明确，而最后也还需要一场盛大的仪式来彰显此举的意义重大。
在具体的对接之中，政治融合是首要任务。土默特的贵族们，他们的官职如何安置？地方治理结构又该如何调整？法律的适用问题如何解决？这些问题，如同一道道难题，摆在了大明官员们的面前。
即便高务实再如何精力充沛，也不能每一个决定都亲自大包大揽，但这些事偏偏都可能影响到大明的稳定与未来，因此大小九卿会议在近期几乎变成了定时会议，每天下午都要召开。
无论是出于自身精力有限的客观原因，还是出于培养朝廷高官们“大局观”的理由，高务实这一次较少干预大小九卿们的讨论，而是在他们拿出初步意见之后，这才稍加修改，形成最终意见，递交给司礼监请皇上过目——尽管大家都觉得皇上可能并不一定真会细看。
政治融合之后，经济整合紧随而来。贸易政策的调整，税收制度的确立，货币流通的问题，这些都是经济融合的关键。大明的商人们已经摩拳擦掌，准备在新的贸易政策下，将更多丝绸、茶叶、瓷器、铁器等商品源源不断地输送到土默特，同时也期待着土默特的马匹、牛羊能够进一步丰富大明的市场。
更有甚者，已经开始打起外喀尔喀(今外蒙古)的主意，甚至打算雇佣那里的蒙古人作为向导，带领自己一路向北，到当年苏武牧羊的“北海”周边找当地“野人”收购最好的皮货。
高务实对此倒是乐见其成，毕竟原历史上的叶尔马克很大程度上就是冲着多搞点皮货，而帮沙皇当起了向西伯利亚殖民的先锋官。既然哥萨克出身的叶尔马克能殖民西伯利亚，更加耐寒的外喀尔喀蒙古人凭什么不能继续向北？
哦，你问原历史上的蒙古人为什么没有继续北上？当然是因为蒙古人要那么多皮货没用啊！他们连和大明正常贸易都难，大明还总给他们限制马市贸易的交易量，他们搞太多皮货根本没有销路，那自然就不会有动力北上喽。
现在就不同了，小冰河期导致大明北方越来越冷，现在北境诸部又都开始了内附，大明完全有动力多买点皮货——毕竟，大明民间不缺钱！
经济之外，军事安排同样不可忽视。边防线的调整，军事合作的模式，这些都是保障大明边疆安全的重要措施。兵部和九边镇帅们已经开始策划，如何在土默特等部的加入下，构建更加坚固而有弹性的北方防线。
事实上，当土默特、科尔沁等部逐一内附，相当于原先威胁大明北境的势力摇身一变，居然成了自己人。如果这些蒙古、女真等族真的能完全融入大明，那实际上大明都几乎不需要什么“北方防线”了。
当然，朝廷里没有哪个傻蛋真这么想，因为数千年的“华夷之辩”让他们始终在脑海里紧绷一根弦：非我族类，其心必异。只要这些蒙古人、女真人还保留着他们自己那些在汉人官员眼中十分粗鄙的礼仪和生活习惯，就不可能得到完全的信任。
当然，以土默特为首的诸部向大明臣从已经三十年了，基本的信任倒也还有。再加上大明不比鞑清，碾压级的人口优势使得大明并不打算采取鞑清对蒙古实施的那一系列人口控制政策。
相反，大明内阁给出的决议反而是积极推动汉蒙通婚，并且对于汉蒙通婚之后产下的子嗣，朝廷十分宽大地准许其“自报汉蒙户籍”——意思是说，父母任何一方分属汉蒙两族，所生子女均可以任意填报为汉族或者蒙族。当然，一经填报，不得擅改——除非考上举人，或者布政使司及以上衙门批准。
既然说到汉蒙户籍，就该说文化融合了，这也是最为微妙的一环。教育政策的推广，教派信仰的尊重，这些都是大明文化影响力扩张的关键。在高务实明里暗里的示意下，士林大儒们已经开始准备，他们将亲自或者派遣门下子弟带着经卷跨越草原，将大明的文化种子播撒在土默特的土地上。
除此之外，社会管理的改革也在悄然进行。户籍管理的建立，公共卫生的改善，这些都是提升土默特等部民众生活质量的重要措施。吏部、户部、礼部、刑部、工部官员们已经开始规划，如何在这片新的土地上，建立起一套有效的社会管理体系。
当然，土默特内附最大的外因可不能忘了，因此紧急应对措施的制定更是迫在眉睫。白灾的救助计划，互助队的建设，这些都是缓解土默特等部当前困境的紧急措施。大明的救援队伍已经开始集结，他们携带着粮食、衣物和工具，准备跨越千山万水，为土默特的百姓带去希望。
最后，仪式与庆典的筹备，也是不可或缺的。内附仪式的策划，文化交流活动的组织，这些都是增强双方团结和认同感的重要手段。礼部的官员们已经开始忙碌，他们要确保每一个细节都完美无缺，以彰显大明的威严与土默特等部的忠诚。
随着这些工作的逐步推进，土默特等部与大明的融合势必不断加深。草原上的牧民们会在不久的将来开始学习汉文，大明的商队也开始准备在草原上建立起永久性的贸易站点——以前京华也有贸易站点，但并非永久性的，毕竟就连高务实当初也没把握说一定能让土默特顺利内附，万一土默特出现反叛，这些站点就是他们嘴边的肉。
事情虽然千头万绪，不过能让高务实全程过问的，还是军事。
土默特号称控弦四十万，那当然是按照蒙古人的算法，拿得动马刀开得了弓，就能归在这“四十万”之中。实际上，土默特部正常情况下能集中起来并足以称之为“蒙古骑兵”的，大概在十万左右。
这十万之中，把汉那吉的汗庭直接掌握四万左右，钟金哈屯掌控一万余，夫妻二人就掌握了阖部过半的实力——这还没算顺义王世子额尔德木图掌握的外喀尔喀部。当然，外喀尔喀部的两万余主力已经被额尔德木图奉命带去西征，现在已经打到里海沿岸去了，暂时倒也回不来就是了。
土默特部剩下四万多骑兵分属多位台吉，包括恰台吉去世后留下的部众，这些人也是高务实能直接影响的，应该不会对高务实的军改有太多意见——当然，前提也是高务实不会太过于削弱他们。
对于土默特的军改计划，高务实找来周咏和宋应昌商议，然后又把禁卫军的一批将领叫来参详，最终定策，编为两军一镇。
两军，指骑兵第一军(甲种军)、骑兵第二军(乙种军)；一镇，指禁卫骑兵第一镇。
也就是说，给土默特两个专门的骑兵军编制，其中一个甲种军，一个乙种军。另外再从土默特蒙古骑兵中遴选精锐，编入禁卫军，且专门给一镇骑兵编制，独立成镇，是为“禁卫骑兵第一镇”。
经过前一次军改，现在大明的甲种军下辖四镇，全军人；乙种军下辖三镇，全军人；禁卫军编制独有不同，其下辖五镇，外加一个独立重炮协，合计有人。
按照军改计划，原本大明有一个特种军即禁卫军，十个甲种军，十八个乙种军，以及编制、员额都不固定的丙种军若干(屯田军，一般不负责作战)。
经过这次土默特内附，禁卫军直接多了一个镇的骑兵编制，总兵力上升到人，约等于八万人。
甲种军提高到十一个，即多了“归化第一军”。全国甲种军合计人，约等于五十五万人。
乙种军提高到十九个，即多了“归化第二军”。全国乙种军合计人，约等于七十一万人。
不考虑通常不承担作战任务的丙种军，大明禁卫军、甲种军、乙种军合计，全国战兵应有员额人，约等于一百三十四万人，在这个时代堪称无与伦比。
当然，此次军改并未完全完成，例如现在的西域，刘綎麾下的兵力就超过编制——因为那里还属于战时状态，军改暂时还没有实际执行。而有些地区，特别是南方诸省，由于军事压力比较小，军改进度也比九边要慢一些。
由于高务实基本全盘保留了土默特骑兵，军改的诏书下达时，土默特方面很是松了口气，然后立刻答应了下来。
不过，土默特“推荐”说，希望让钟金哈屯之子布塔施里继承其生母所部，并编为禁卫骑兵第一镇；希望由把汉那吉亲任“归化第一军”总制，并继续坐镇归化城。至于“归化第二军”，土默特方面倒是大方表示“请朝廷选任”。
关于土默特的“推荐”，朝廷之中分为两派。一派认为朝廷应该坚持自行任命军职，不该开此特例；一派认为土默特刚刚内附，而且还是主动内附，朝廷应该考虑这一客观现实，先准了禁卫骑兵第一镇和归化第一军的任命，等将来再做调整。
这两派说法其实各有其道理，不过高务实权衡许久，还是采纳了第二个建议。他当然知道朝廷制度的严肃性，不应该有什么特例，但客观现实摆在这里，高务实也必须考虑千金买马骨的重要性，应该让土默特成为科尔沁等部的范例——如果把汉那吉等人内附之后实权全失，科尔沁等部恐怕难免心寒。
于是，军职调整的圣旨下达，朝廷尊重了土默特的意愿，以顺义王把汉那吉兼任归化第一军总制，调布塔施里为禁卫骑兵第一镇统制。至于归化第二军总制，高务实也并不出人意料的选择了当初脱脱恰台吉之子出任。
消息传出，科尔沁部立刻上表，表示愿意内附。紧接着，生女真各部的表奏也一个接一个的送到了京师，都是表示愿意内附的。
虽然事情不出所料，高务实也可以参照土默特的先例，将其他各项需要对接的任务一个个派人去对接，然而在科尔沁与生女真的军改上，高务实却犯了难。
此时，单看人口数量，最为强大的科尔沁部也只能在寻常时刻调动不超过两万骑，生女真诸部就更加大小参差，有些大部落能拿出三千人，有些小部落三百人都凑不足。至于索伦部，他们甚至能凑上万人，但寻常时候却几乎没有所谓的“常备军”存在，本部“台吉”平日里只有四百人的护卫。
如果从这些东北地区的部落总兵力而言，差不多适合编为一个甲种军，但其实没法这样编。因为如果这样，那么从科尔沁部选一位该军总制，生女真部落就很可能不满；但如果从生女真选拔总制，科尔沁部又可能不满。
或许有人会问，那为何不直接由朝廷空降一位总制呢？高务实倒是也想，可惜那只会让科尔沁和生女真各部都表示不满，因此还是放弃吧。
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pS：昨天上山捧着一个接近四十斤的汉白玉骨灰盒，上去之后热得脱了外衣，结果参加完仪式之后就被山风吹感冒了……这孝也不好尽啊。
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