新罗，渤海两国，还有黑水安东两都护府，本来就是大唐的地盘，羁糜属地。
大唐皇帝感觉属国有恙，赐一块土地来建座新城侨置属国难民，这是恩赐，什么毛病都没有，也谈不上什么侵略。
到时候新罗王还是新罗王，新罗百姓还是新罗百姓，相对于半岛上的大山区，反而是换了一个更好更安全的地方生活。
主要还是新罗小，好安排，这招对付回纥就不太合适了，所以张军才决定自己亲自去一趟燕然山，找药罗葛多莫贺达干唠唠。
在张军的计划中，回纥只有两条路可走，要么南迁，和汉人混居同化，要么就西迁，去给大唐做排头先锋。
不逼迫，自己选……选不好可以重选，直到选好为止。
“大唐怀柔，给诸羁糜以宽仁，许以疆域，封王赐宝，吏治民生均以自恰，数百年未曾变动。
然而，世人可见之结果，诸夷列候皆有蠢蠢欲动之意，胸怀不臣之心，欺下罔上，骄奢糜烂，畜马锻刀，蚕侵国土。
臣以为，巨唐虽仁，应以仁施仁，巨唐宽厚，当以厚择厚，骄横忤逆之徒当刑以律法，肆意不臣之辈应百死不敕。
即为唐臣，亦为唐民，吏治民生当以唐律，清理整肃实为必要。
现今巨唐兵乱初定，百废待兴，内当以休养生息为上，一切要务以民生为重，以恢复生产为纲，将养生息复活人口。
战乱数十年，诸道州多有从藩镇，吏治混乱不堪，政治奢淫无度，此时正是疏理的大好时机，从上而下，复吏政清明。
此番吏政种种，有诸相操劳，某见少识薄不宜妄言。
某惟军事，荡清糜乱靖肃地方，镇压诸夷复我故土，都是某份内之事，应尽之责。
而对外，某以为须先兵后礼，兵礼相加，缺一不可，却是某擅长之事，也敢承其责任。
仁柔只会令诸夷更加骄狂，纵观古念，胡夷莫不是惧威而伏，贪仁而增祸乱之心，如此反复。
某以为对外当强势，刀锋所向，四海之内皆应降服，着我巨唐衣，受我巨唐律，散居通婚，使其三代而绝。”
张军清晰的向皇帝和诸想表达了自己的意愿和想法。
吏治和政治我并不想掺和，只要你们明了，治国应以民为本，需清濯吏治。
我只管打仗，只管征服，我要让四方夷狄降服，让他们穿上大唐的衣服接受大唐的法律，让他们和汉民混居通婚，从此化为汉人。
这一番话把李适给说的热血沸腾的，都说到他心坎儿里面去了，有一种叫野心的火呼呼的燃烧起来。
拓土开疆四方臣服，四海之内皆为王土，号令一出宇内皆拜，哪一个皇帝不希望是这样呢？哪一个皇帝能拒绝得了这种事情呢？
别说皇帝，这些宰相想像着那个场景，那也是心旌摇动，向往不止。
大唐是中国最后一个伟大朝代，是历代的巅峰，继承了秦汉的正统，自信，强大，骄傲，睥睨四方。
每一个大唐的人，从皇帝到官员，从市民到小贩，面对胡夷都有着天然的，强大的自信和骄傲，都带着俯视的意味。
这是用无数场战争的胜利打出来的，用鲜血浇灌出来的，而不是委屈求全卑躬曲膝换出来舔出来的。
“张卿虎体鹓班，朕之股肱。”李适有些热血澎湃，起立鼓掌，脱口夸赞。
十二位宰相都站起来舞手蹈足，为陛下赞贺。
这画风稍微有点小尴尬，有点像阿三哥的电影，突然就跳起来了，还挺整齐。张军只能拱手作揖垂目，不去看他们。
大唐尚武，从皇帝到市民都以武勇为傲，打架摔跤寻常事，随处可见，约架比斗是解决很多问题的必备手段。
包括皇帝。李世民和大臣吵架，经常脱光膀子就打一架摔一跤，发泄够了再继续吵。相扑，柔道，唐手，剑道，斩刀流，这都是从大唐皇宫里流传出来的。
但一般人不知道，大唐还尚舞。李世民做破阵乐，玄宗做霓裳羽衣，六幺（绿腰），惊鸿，这都不只是一首曲子，而是舞蹈。
李世民喝好了就喜欢带着一众大臣跳破阵舞。玄宗就不用说了，本身就是作曲家，弹奏家，歌唱家兼舞蹈家。
擅歌舞，跳好舞，是大唐每一位大臣必须兼备的一种职业技能。说跳就跳，一言不合就开跳。
就包括这个蹈足舞，叫蹈舞礼，也叫拜舞礼，是大唐礼很重要的一项内容，每逢大朝，群臣献舞，以表达对皇帝的颂扬之情。
唐代大臣在皇帝面前，突然就手舞足蹈跳上一段，都是相当正常的事儿……但是真的很尴尬。
一群平均年龄五十好几的小老头，腆胸叠肚，胡子拉茬的，然后就一本正经的挥着笏板跳了起来，关键是还特么没有音乐。
张军也会跳，源于这具身体的肌肉记忆，但是他真的，实在是跳不出来，太特麻羞耻了。
“陛下。”张军起了一身的鸡皮疙瘩，大声冲着看样子也想跳一跳的李适喊了一句，打断了他的雅兴。
“有话但讲。”李适正在兴头上，怎么看张军都顺眼。
“臣得陛下赐宅兴化坊，令人拆府重建，却得覆土金银角玉宝石之器逾千件，杯盘碗盆瓮带盒罐俱全，鎏金嵌银。
以臣之见，此等器物应均为历年地方所贡献，为经手官员私纳所得，臣已着人清理在册，载至宫外。”
陛下，你给我的那套房子，从地下挖出来一千多件贡物宝贝，我都给你造册拉过来了。
其实不只是器皿，还有很多不犯忌讳的金银钱物，张军就下令留下来了，充实自家的钱库。
“赐宅？”李适愣了一下才反应过来，看向李勉：“是那刘贼之宅？”
“正是。”李勉点了点头，深深的看了张军一眼。
这些东西可不是小数目啊，一千多件贡品，那真的可以说是价值连城，张军悄悄运回凤翔收起来没有人能知道。
可是张军偏偏就给造册送到皇宫来了。李勉第一个念头就是，如果是自己挖到了，舍不舍得……
不只是李勉和众宰相，李适都愣了。太意外。
“当真？”
“车驾便在宫外仗院厩场，陛下可唤内侍牵引进来便是。”
厩场，就是停车场，大臣们的车驾坐骑都要统一停放在那里，由皇家免费供应牛马驴的草料。
停车场有四个，含元殿外金吾仗院里左右两处，为四五品官员用，宣政殿外中书门下两省旁各有一处，为三品以上官员使用。
从大明宫城门进来到延英门的路程是一公里半，不可能让大臣走着过来，都是骑马坐车的。
张军自己可以一直骑马到延英门外，但是拉货的牛车不行，只能停放在金吾仗院里。
“奴婢这便去。”不用皇帝吩咐，霍仙鸣一甩拂尘主动领命，出去安排内侍。
插一句。拂尘这东西并不是太监专用，也不是道士专用，这就是一个正常的生活用具，整个大唐家家都有，家家都用。
事实上，马尾拂尘在农村一直都有，是从八十年代开始才慢慢消失的。这东西就一个功能，抽赶苍蝇坟子。
前面说过，道袍就是唐代的普通服装，人人都这么穿，拂尘也是普通人都拿着的，和贵贱无关。
“有千余件？”韩滉看了看张军，问了一句。
“是。”张军点点头：“到是精美，各具俱全。”
“刘贼该死。”李适握了握拳头。虽然事实上刘震全家都已经被他把杀了，但仍然恼恨。
“陛下，租庸使一处便得千余件，贡奉从原料到营造，再从地方运至京城，所经人手有多少？其中散失流落有多少？
这便是臣方才所说，对进奉之耽心。实在是有百害而无一利之事，太过伤民。”
张军适时的给李适讲了一下进奉的害处。
就像他说的，漕运是没有办法的事情，哪怕知道中间肯定会有人上下其手也不能停止，这关系到国家税赋和粮食周转。
但是和国家经济无关的进奉，那就只剩下劳民伤财了，就不只是中间会有人贪污的问题。
“臣附议。”李勉难得的被张军感惑，直接表了态。
“臣亦附议。”李皋紧跟着表态。他是方镇节度，主要是抓军队军事的，虽有过手但牵涉不大，一些财物也都是用在了军队建设上。
这里面牵扯最大的是韩滉，他节制江南多年，从漕运到进奉一样没落下，牵扯最多，也最是知道其中奥妙。
要不然他也不可能和崔造元琇争漕运而为仇，就是因为知道其中的利益有多大，牵涉有多广。
“陛下，其实此事不难，臣知陛下所想，也有解决之道。”张军凑到李适身边低声快速嘀咕了一句。
他确实是理解李适。李适为什么要不顾一切的敛财？是真的不顾民生吗？不是。大唐打了好几十年仗，百业待兴，缺钱啊。
平叛削藩都要打仗，军队建设，武器铠甲都要花钱，粮食械使，哪一样不要钱？
还有地方吏治，扶农桑，蔽老幼（唐代有养老院和福利院），劝学，城市建设，水利，救灾，什么不要花钱？
李适秒懂，点了点头，明白了张军的意思。马上就要去凤翔了，到时候有的是时间和张军私聊，这会儿不急。
“即是如此，进奉之事便下敕，罢了吧。尽数禁止。当都督各道州府将养民生，劝课农桑。”
“诺。”诸相同声应是，那边自有知制诰开始起草敕书。
“新罗之事，也依张卿所言，诸相以为如何？”
“臣无异议。”
“臣无异议。”