李德将具体的方案全都提了出来，现在给部落首领之间进行讨论研究的时间，不是再问他们是否同意。
归属同一个区域的事情已经落实，部落的首领想改变也不能，所以他们要讨论的就是如何保护他们自身的利益。
部落的管理以后将从首领们的手上脱离，现在给他们的选择就是他们可以继续管理部落但是需要成为官员。
按照能力和贡献担任职务，对于部落首领来说无非就是拿走了他们的权利，可是他们没有办法反抗。
每个部落内都有一万兵马驻扎，相互连接的中心就是十万兵马的大本营，真的想要反抗他们不会有一点胜算。
都是识时务的，虽然他们不选择反抗但是涉及到自身利益的时候都不是傻子。
他们在商量，李德等人全都离开了作战室内给他们空间让他们自行研究。
“大都督，他们能答应么？”史怀义问道。
“我想他们会的，虽然不做部落首领，但是他们的还能够保证参与到牧场，工坊生意上来，作为投资者每年分红就足够他们享受生活的，至于官员的问题，我更看重的是那些有能力的年轻人。”
对于那些部落首领来说，李德早就做好了准备，只要让他们占些好处他们才不会去继续奋斗下去。
毕竟官体制度对他们来说入门的条件太苛刻，李德可不会任用一些只会混吃等死的人的，即便是给年轻人机会也是需要参加人才培训，最终都是要靠能力才行的。
“大都督，他们已经商量好了。”贺必达过来说道。
“走咱们进去。”李德说着带着人回到了作战室内，看着几个部落说领，通过翻译得知他们已经答应了，但是要求也是非常的直接就是要求他们投资的产业保证他们的分红。
李德自然是答应下来，从此三个部落就变成了一个州府范围。
在为三个部落所在地取名的时候犯难了，他们似乎从来没怎么在意过正事情，三个部落的融合目的就是快速发展。
“宁州！”李德直接说道。
贺必达等人对于这地方叫什么并不在意，有个名字就行，最终这里就成了一个新的州府，宁州。
就是因为三个部落的人都希望能够有一个安宁的生活环境，所以才被取了这个名字。
“大都督，观察前哨的兵马要不要扯回来？”贺必达问道。
“暂时不用，那边有八千铁勒部落的俘虏，要是融入到部落恐怕会出乱子。”李德的话很有深意。
先锋兵有专业的斥候队伍，李德的身边更有专业的刺探消息的人员，红牡丹可不是白给的，之前的铁勒骑兵出现那么快要是部落中没有内应，谁都不会相信。
针对这些事情自然要专业的人手去查探，红牡丹的人混迹在兵营中，随便一个士兵都有可能是红牡丹的干探。
这些人只对李德，张出尘，萧媚几个人负责，而李德的命令是他们唯一必须遵照执行的，在这段时间，红牡丹的探子已经将情况调查的清楚。
与铁勒部落有往来，这种人其实很好找，比如看他们的家庭环境，工作背景，与生活支出，能做外人的探子不是图名就是图利。
而通常这种人多数都是图利的，所以只要将生活支出与收入不符的人好调查清楚，找的探子基本能够锁定，这种小角色很好找，必定不是守本分的老实人。
老实人也不没有胆量做这些事情，算是比较好找的。
另外一种就是专门的探子，可能是铁勒部落暗中派出的人，想要找出这种人就需要更久的耐心。
他们都比较低调，根本不会轻易暴露自己，低调永远是他们做事习惯，本能的会怕人注意到，找起来很不容易，细心观察能够查出些蛛丝马迹。
很多人都在行动。
李德此时正在跟都尉们商量如何规宁州的区域发展，整体来讲还是跟幽州城一样，建设商贸区，居住区，工坊区域等几大块。
部落的百姓以前多是居住在木屋，从现在开始宁州要开始进行城市建设，只要让部落的人住上好房子，改善他们的生活质量，满足他们的物质需求，如果有敌人来犯，都不用先锋兵，他们自己就不会答应的。
如果像现在这样，有很多人还居住在帐篷里面，只有生活条件好一些的才能居住上不怎么漏风的木制房屋里面。
像这种生活环境，如果失去了他们也不会觉得怎样，因为只要有木材他们随时都能够再搭建一个出来。
李德要给予他们更好的生活环境，要让他们在乎，只要保护家园的概念。
贺必达帮忙，他的管理能力是有提高的，可能没有创新但是照办兵城的发展套路是完全没有问题的。
于是都尉们都在努力，从田产规划到居民区的建设规划，到大型贸易市场的建设，再到宁州内各个商业街区的规划。
几个人为了这份规划图永了几天的时间才做好。
“大都督，物资储备需要一段时间，现在烧窑工坊无法进行生产，现在石料正在储备……”贺必达说道。
“兵城新的一批粮草已经送到，足够先锋兵在这边支持三个月的。”李靖道。
“粮食补给不能掉以轻心，这些还不够我们至少需要能够轻松支撑过明年秋收的粮食。”李德道。
“大都督，他们这些出来可能将兵城大部分运输马车全都带出来了，运输粮食的话需要将马车调派回去。”史怀义道。
“马车可以先调派回一部分，将现有收购的毛皮先运回去。”李德道。
毛皮是部落的财产都是用来换钱的，现在李德在收购这些东西，算是给猎人们一个赚钱的机会，收购的价格很高，算是笼络人心的福利，大量的毛皮存货，让先锋兵的储备粮直接少了一多半。
留着在这边也是储存，不如让马上将东西先送回去，等到了幽州再用来换成钱财贴补幽州财政。
“是，我这就去办。”史怀义道。
粮食永远都是重中之重。
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