总之，在柳宗元的眼中，这位卫国公是决计不会减免蔡州、光州赋税的。
以前他在过堂时，这卫国公还曾问他：都说我在蔡州手段太酷，子厚你怎么看？
结果自己说什么，不要以小仁害大义，现在想想都觉得无比羞愧。
这时高岳在堂中，继续说了下去：
我淮南各州刺史，各县县令，自即日起只有一项工作，那便是立期限、收赋税，尽快将今年的夏秋两税给征齐！另外夏秋时节，禁百姓争讼，全力稼穑收割，转输完税，有至衙署争讼者，付杖刑，罚钱粮！
听到这里，柳宗元只看到江都县县令韩愈在坐席上是肃然无比，听到征税，这位有过实务经验的韩退之，明白卫国公的这话绝不是在开玩笑——刺史和县令，本职工作就是征税，其他都是虚的。
唉，这韩退之，那日在东渭桥是慷慨激昂，写什么《感二鸟赋》，愤怒抨击朝政，可真的临事，怕是绝对会用尽各种手段，勒令百姓完税的，当真是说一套做一套。
在柳宗元暗中埋怨时，高岳的规划如连珠炮般没有断绝，他对扬子留后王海朝说：“请在淮南全境推行盐引。”
王海朝嘴角的肌肉明显牵动下，然后只能拱手听取。
高岳的意思是：“盐利方面，我们淮南、宣润和三川、河东划界。川盐、峡盐（夔府的盐）贩济荆襄，解盐（河东产的盐）贩济京畿、都畿，朔方盐和祁山盐则贩济河陇。对我们江淮来说，宣润的苏州盐，内销于宣歙、浙东、浙西，外销于江南西道及福建；淮南的盐则就内销于管内扬、楚、和、寿、庐、滁、舒、蔡、颍、光九州，外销于鄂岳、湖南。各安界限，以军府所刊盐引为凭信，无盐引之盐则视为私盐，盐引以十贯、二十贯、五十贯、一百贯为大小面额不等，扬州盐商必须纳现钱换取盐引，并废虚估法，禁用布帛换取盐引。”
在座的各位巡官无不惊愕。
这也就意味着，整个淮南盐商的高额利润，顿时被高岳拦腰斩断。
原本盐商的暴利，便是来源于虚估法，用所谓“四贯钱一匹”的布帛去榷等值的盐，然后再加价卖给百姓，买卖通吃，两头牟利。
现在不存在了，扬州各处盐场也就是生产基地还是把持在官府手中的，故而高岳很有底气，以后别拿布帛来榷盐，我们只收现钱。
“卫公，若是盐商们不来榷盐，那该如何？”王海朝还不死心，便如此质问。
是的，以前盐商之所以跋扈，都是因唐廷自刘晏时代起，便立下东南盐利每年六百万贯的定额，故而官员为完成这个定额，便不得不巴结纵容盐商，然后再将盐利折换成乱七八糟的“轻货”，自己再给轻货标上高价，凑够账面的六百万贯搪塞朝廷。
简而言之，以前市场主导权在盐商手里。
对此高岳冷笑声。
那边寿庐巡院的孟仲阳心领神会，便立刻出列，“那我盐铁司愿接管扬子盐铁院，引他州的商贾来行销淮盐。”
王海朝大窘。
他要是不做，那盐铁司的孟仲阳可就来做了。
“盐这东西，是国家所有的，海水里煮出来的，出力劳累的是盐户，莫非那群盐商真的以为主导权在他的手里？他们不愿求这笔利润，这天下有的是商贾取而代之。”对此高岳完全是有底气的，非但如此，高岳还强硬地规定:
“自此以后，有了盐引，整个淮南不得随意抬价。为体恤盐户辛苦，盐本钱每斗升到二十五文；商人榷盐，每斗一百二十五文（除去盐本，一百文归官府所有），纳钱完毕换取盐引行销，底价为二百文钱，而后每五百里，抬价十五文，不得随意加价，违者重罚。”
也就是说，产盐的楚、扬，盐卖给百姓的市价就是一斗二百文。
过五百里，到寿庐一带，市价也就是二百一十五文，多出的十五文钱为脚力钱；
卖到千里外的蔡州光州，或者鄂岳，每斗也就是二百三十文。
另外每年官府在盐场里以底价调运部分盐（海盐的产量实则远大于销量，不过因政府专营，多余的部分不会投入市场而已），储藏于各地盐仓里，一旦淮南盐价因市场原因有任何波动，便用这些盐来均衡价格。
听到高岳的这个话，柳宗元心中又油然起了敬佩之情。
最终王海朝哭丧着脸，只能表示听从安排。
高岳给扬子留后院安排的任务，而今就是把盐引制度给搞起来，从盐商口中夺取现钱。
这高岳的权力，可比单纯的淮南节度使要大多了，对整个江淮三司的巡院，他同样不可置疑的权力。
接着便是寿庐巡院，高岳给孟仲阳的任务有两个，一个是仿照盐引，同样设茶引和酒引，先前高岳废除了榷茶法，可为了方便抽税，依旧下令所有的茶酒必须在榷场领取引子，才能行销四方；第二个任务，就是让寿庐巡院加派人手，负责勘测在鸡鸣岗，通淝水和施水，入居巢湖的工程。
对此，孟仲阳也领受下来。
而后高岳伸出还残留着伤痕的手指，朗声宣告全场，“另外本道欲在淮南，新设军府经界巡院，一来负责于各路要津、集镇设税场、税务，二来要彻底打画淮南九州的田产，就先从最简单的蔡州、光州做起！”
他这个经界巡院，是直属扬州都督府、淮南节度使的，当即高岳就点名，由都督府司马顾秀为总知院官，柳宗元、欧阳詹、裴度也赫然名列于巡院官名单之中——这名单是高岳亲口念出来的，足见此事他是筹划已久。
“什么，这也就意味我要直接在卫国公麾下行事，行的还是抽税、打画田产这样的事......”柳宗元心理活动很是丰富。
高岳绝对是雷厉风行的，他声称经界巡院先设两处，一处在扬州，让顾秀统筹，负责设场务；一处在蔡州汝南，“由裴中立权知！打画蔡州田界，且推行保甲。”
此言一出，四座又是惊愕。
裴度不过八品，现在却被高岳一下子拔擢到权知一院的程度，而柳宗元等，都还要在他手下做事。
连韩愈都有些嫉妒的表情。
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